带你了解什么是“描笼涯（Barangay）”

什么是描笼涯（Barangay）？

相信读者看菲律宾华文报纸或媒体时，经常会碰到“描笼涯”这个名词，很多不熟悉菲律宾的朋友会问，这是什么东东？无论是词典或网上都查不到相关解释，用普通话读出来也莫名其妙。菲龙网在这里向各位龙友介绍到底什么事所谓的“描笼涯”。
“描笼涯”是菲律宾语中“Barangay（Brgy）”的闽南话翻译（是的，要用闽南话而不是用普通话读出来，因为菲律宾绝大部分华人都来自福建闽南地区，因此传统翻译方法都是用闽南话翻译的），是菲律宾一个类似于村庄、小区的最小行政区名称。通常是指在内城的街坊或郊区，最贴近中国的称呼应该是“甲”。“甲”是中国自宋朝以来的农村基层组织。
Barangay原称为Balangay，是一种早期由南岛人迁移至菲律宾时使用的船只的称呼，有的描笼涯会再分成一小部分，叫做Purok（分成区）。截至2015年6月份，菲律宾共有42,029个描笼涯。

历史
西班牙时期，一个描笼涯是由大约50到100个家族亲戚组成，当时与西班牙人交往甚密的描笼涯也大多数已发展成了大型社区。
也有较小、人数较少的描笼涯，这些一般都是靠内陆社区或沿海地区。较小描笼涯只有大约30到100所房子，人口一百到五百人左右。经调查最少人的描笼涯仅有20-30个人。
在传统上，描笼涯原是移民到群岛的马来西亚 - 波利尼西亚人的沿海定居点，大多数古老的描笼涯都是沿海和河流。所以居民只能依靠捕鱼来维持生计，河流小道既是洗澡、洗涤和饮水的主要来源。
20世纪时候，描笼涯称为Barrio，是西班牙词语。直到1974年马科斯总统下令将其重命名为Barangay，但有的老年人仍会使用Barrio这个名称。
在1986年乙沙革命和1987年宪法起草之后，政府恢复了市政委员会，将描笼涯作为菲律宾最小的政府单位。目前总结出菲律宾共有42,029个描笼涯。

机构
描笼涯的最官员称为描笼涯主席（Barangay Captain/Chairman，类似于中国以前的保甲长），是由描笼涯委员会推举选出来的。该委员会被认为是一个地区政府单位（LGU），类似于省政府和市政府。
描笼涯选举是非党派的竞争，每个选民最多可投出7票，7位最高得票着的候选人中，有一位将成为描笼涯主席，另外的则成为描笼涯委员。从2007年起，每三年都会举行一次描笼涯选举。
描笼涯制度类似于中国早前的保甲制度，或者现在中国的“居委会”或“街道办”。全国各描笼涯委员会属于各自地区的市镇政府管辖，负责统治一方的治安及维持秩序，他们一般保留有管辖地区所有选民的基本资料。譬如姓名、地址、性别、出生日期等。

作用及权力
别小看描笼涯主席是七品芝麻官，他们的权力可大可小。一个描笼涯的居民若遇到什么困难或鸡毛蒜皮的小事，一般都会请描笼涯主席或委员出面调解。一个描笼涯也会雇用多名巡逻员，称之为“Tanod”（义工性质，但市政府有发放生活补贴），他们负责地方治安，有权抓捕小偷小盗或犯事犯法的人，如居民需要开“良民证”或“无犯罪记录”，其中一道手续就是取得“描笼涯清单”（Barangay Clearance）。
马科斯总统成立描笼涯制度，也是为了控制舆论，监视民情，利用基层组织组成全国性庞大的情报网。地方居民如果有什么异动，若有人向描笼涯主席报告，他们可以直接通知警方或市政府调查，若事情紧急，描笼涯官员甚至有权逮捕任何人。
西方媒体和通讯社一般把描笼涯翻译成村（Village），其实这不是很准确，因为一个村（bayan）里面，有可能会有一个以上的描笼涯。因此可以说，描笼涯是菲律宾独有的行政区类别，跟外国制度不同。
描笼涯制度虽然不是很完善，但经过几十年的实践，已经深入人心。现在地方居民若有事，最先会找描笼涯解决，或者由描笼涯官员代为报警。警方若在某地行动，一般也会有描笼涯官员陪同行动，因为他们才是最熟悉该地区的人。
描笼涯已经是菲律宾基层社会不可分割的一部分，对维持社会稳定、维持秩序及治安起到了非常重要的作用，特别是一些缺乏警力的地方，基本上只能靠描笼涯官员维持秩序。由于描笼涯官员是地方民众投票选出来的人，通常大家都会服从。
描笼涯的另一个作用是美化社区及打扫垃圾。有的比较富裕的描笼涯，街道很干净，有绿化带，定期有人扫地洒水，甚至街灯充足，很有效地杜绝宵小之辈犯案的机会。有些描笼涯甚至会自掏腰包雇用保安来参与巡逻。
因此也可以说，描笼涯官员管治一方，从收垃圾到垃圾分类、到街灯及社区美化、住持街坊娱乐活动、义诊、消防、防盗、家庭计划、避孕宣传、宗教生活、纠纷调解员、街道工程、政府耳目、卫生宣传、政治、政策或法令宣传等。
描笼涯官员甚至可以代居民向市政府申请某些基建项目，譬如防洪工程、铺设道路、通渠、防蚊等。地方政府若有新政令或政策要宣传或公布，一般也通过描笼涯协助告知辖区街坊。

菲律宾政府级别图

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真的，老是看见有人问 描笼涯 到底是啥

涨姿势了

简单一点来说 就是村委会 还是街道办事处