2025年国有大行发展路线明晰：做优“五篇大文章” 强风控、促变革

21世纪经济报道记者张欣 北京报道
步入2025 年，“十四五” 规划迎来收官之际。近期，国有大型商业银行紧锣密鼓地相继召开2025 年党建与经营工作会议，为全年的发展谋篇布局。
作为收官之年，国有大行将持续深耕细作，扎实推进做好 “五篇大文章”，尤其聚焦于科技金融、养老金融等重点领域，力求取得突破。同时，风险防控与合规管理被提升至重要高度，各大行纷纷提出要全面加强风险防范，强化合规经营，以毫不松懈的态度，积极防范化解各类金融风险。此外，部分国有大行还将助力扩大高水平对外开放纳入重要工作目标，旨在通过拓展国际业务、加强国际合作等方式，进一步提升我国银行业在全球金融领域的影响力与竞争力。
做优做实“五篇大文章” 扩大高水平对外开放
在2025年党建与经营工作会议上，国有大行持续聚焦“五篇大文章”。
工商银行表示，积极有为促发展，加力支持经济持续回升向好。靠前对接落实各项宏观政策，加大“两投”支持力度，加强“两重一薄”信贷投放，做深做精“五篇大文章”。用好小微企业融资协调工作机制，推动普惠金融增量扩面。突出“工”和“商”主责主业，提升制造业、科技金融市场竞争力和影响力，助力发展新质生产力，扎实做好商贸金融、商户金融。加强清算、结算、支付、托管等新型金融基础设施建设。
农业银行表示，要落实更加积极有为的宏观政策，持续做优做实“五篇大文章”。聚焦“两重”、“两新”、科技金融、养老金融等重点领域，进一步加大支持力度，保持制造业中长期贷款和消费贷款良好增长势头，更加有力落实好城市房地产“白名单”项目投放和支持小微企业融资协调工作机制，助力经济持续回升向好。
中国银行表示，要以更新模式支持因地制宜发展新质生产力，提质量、优结构，扎实做好“五篇大文章”。健全科技金融多层次服务，助力现代化产业体系建设；丰富绿色金融工具箱，服务经济社会全面绿色转型；推动普惠金融模式升级，提升服务小微客户质效；全面加快养老金融发展，助力应对人口老龄化；增强数字金融支撑能力，服务国家产业升级。
建设银行表示，进一步增强服务国家建设能力，不断提高服务实体经济质效。有效发挥基建领域、消费金融、房地产金融的传统优势，助力全方位扩大国内需求。完善企业级、综合性、可持续的五篇大文章服务体系和融合发展机制，更好支持重大战略、重点领域和薄弱环节。优化空间布局，支持城乡区域协调发展。培育新动能，健全多层次金融服务体系，提升综合化服务能力。
谈及银行业推进高水平对外开放，工商银行表示，服务稳外贸稳外资，助力扩大高水平对外开放。全力支持外贸新业态，稳慎扎实推进人民币国际化，更好支持“走出去”“引进来”和高质量共建“一带一路”。服务好进博会、链博会、服贸会等重要展会，用好金砖国家工商理事会等平台，唱响中国经济光明论，促进打造“投资中国”品牌。助力增强上海国际金融中心竞争力和影响力，巩固提升香港国际金融中心地位。
中国银行表示，要以更实举措服务扩大高水平对外开放，保安全、提质效，加快提升全球布局能力和国际竞争力。
建设银行表示，进一步增强参与国际竞争能力，主动服务扩大高水平对外开放。丰富综合金融服务供给，积极服务国家开放战略，深耕“一带一路”共建国家和RCEP区域，大力保障外贸外资企业融资需求。
强化重点领域风险防控 推进转型变革
防控风险始终是银行业发展的关键，各国有大行纷纷强调风险防控的重要性。
工商银行表示，要全面防风险强合规，确保各类风险总体可控。树牢总体国家安全观，强化底线思维、极限思维，推进高水平安全。落实好城市房地产融资协调机制，助力地方政府债务化解和中小金融机构风险管控。坚持“主动防、智能控、全面管”，确保各类风险总体可控。落实金融机构合规管理办法，保持内控案防高压态势。做好抗震救灾等金融服务。
农业银行提出，要毫不松懈防范化解金融风险，以“时时放心不下”的责任感守牢安全底线。强化底线思维，层层压实风险防控责任，持续抓好房地产、地方政府债务等重点领域信用风险化解，积极防控普惠零售业务风险，确保资产质量稳中向好。不断筑牢境外机构、科技网络安全屏障。
中国银行提出，要以更高标准统筹发展和安全，优政策、守底线，提升全面风险管理有效性。调整优化风险政策体系，有效适配发展需要；防范化解重点领域风险，牢牢守住风险底线；持续健全长效机制，增强风险防控基础能力。
建设银行则要求，要进一步增强防范金融风险能力，练好内功提高风险化解质效，坚决守住高质量发展的安全底线；
交通银行则指出，要有效防控重点领域风险，主动防范外部风险冲击，加快补齐风险管理短板弱项，守牢不发生系统性风险底线。
此外，面对新的发展形势，国有大行积极推进转型变革。工商银行表示，深化改革创新，持续增强经营活力韧性。落实深化金融体制改革部署，构建资产负债新平衡、打造财务收支新平衡，建设更加便捷的数字工行（D-ICBC）体系，构建更加适配的经营管理体系。做好“十五五”规划前期谋划工作。
农业银行提出，要深入贯彻党的二十届三中全会精神，以客户满意、员工满意为标准，持续深化重点领域改革创新。深入推进智慧银行建设，更多运用科技手段推进服务提质、业务赋能和管理增效。深入推进流程优化，精简完善绩效考评体系，以更大力度为基层减负。
中国银行表示，要以更大担当推动改革举措落地见效，转观念、求变革，持续推动集团治理体系和治理能力现代化。落实党中央部署，加快全行政策机制转变；适应市场变化，加快全行业务结构转变；回应客户需求，加快全行运营模式转变。同时要坚守正确的经营观、业绩观、风险观，强化各级管理人员责任担当，全面提升综合竞争能力。
建设银行则提出，要把巡视整改与深化改革结合起来，激发高质量发展内生动力。抓好《中国建设银行贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施方案》落地，实施好“十个方面”体系建设，平衡好总量和结构、规模和效益、短期和长期、局部和全域、发展和安全的关系，着力提升资产质量、负债质量、资本质效、收入质量和成本质效。
交通银行表示，推进全面深化改革，推动重点领域改革项目落地见效，坚决破除制约高质量发展的深层次障碍。