美国2017年要求限时关闭俄驻旧金山领事馆，还向俄方开罚单

　　【文/观察者网 郭涵】7月22日，美国政府违反国际法与双边领事条约，悍然要求中国限时关闭驻休斯敦总领事馆，中国外交部予以强烈谴责。据美媒报道，当晚中方领事馆内出现明火，但基于外事主权原则，没有允许消防人员进入。
　　事实上，美国在2017年也使用类似手段，强迫俄罗斯在48小时内关闭驻旧金山领事馆。期间，俄领馆工作人员在大楼内焚烧“不明物品”、楼顶飘出黑烟。而美国事后竟以“焚烧垃圾”、破坏空气质量为由，向俄方开出罚单。

　　当地时间2017年9月1日，俄罗斯驻旧金山领事馆楼顶飘出黑烟
　　当地时间2017年9月1日星期五，俄罗斯驻旧金山领事馆有工作人员频繁搬走纸箱、楼顶的一个烟囱亦飘出黑烟，引发附近民众驻足。该市消防部门作出响应，但被拒绝进入领事馆大楼。
　　美联社记者称，有俄方工作人员在现场表示，大楼内的壁炉“正焚烧不明物品”。但哥伦比亚广播公司（CBS）报道称，一名工作人员“否认有东西燃烧”。
　　旧金山消防局发言人塔拉马吉表示，消防人员在前往调查后认为，黑烟并非源自烟囱。“（火情）不是意外发生的”，当天气温35摄氏度，她说不理解为什么有必要在这样的天气里开壁炉。
　　该领馆大楼位于靠近硅谷的太平洋高地（Pacific Hill）区，是俄罗斯在美国历史最悠久的领事馆建筑，公开资料显示当中共有13名工作人员。

　　俄罗斯驻旧金山领事馆大楼
　　一天前（8月31日），美国国务院发言人宣布出于对等原则，限俄方在48小时内关闭驻旧金山、纽约与华盛顿特区的三处领事馆。俄方外交人员及家属被要求在9月2日前搬出领事馆大楼与员工宿舍。
　　事件背景是，美国指责俄罗斯干预其2016年大选，决定驱逐俄方驻美外交人员，双方随后围绕“通俄门”指控相互制裁。2017年7月，美国参众两院通过对俄制裁法案，俄总统普京后要求美国在9月1日前撤走755名驻俄外交官员，并宣布没收两处美国驻俄使领馆的地产。
　　而就在旧金山领事馆冒出黑烟的当天，俄罗斯外长拉夫罗夫与美国国务卿蒂勒森通电话，称对美方的决定表示遗憾，俄罗斯将在仔细审视此事后再考虑回应措施。拉夫罗夫强调，这一切“并不是由俄方开始的”。
　　俄罗斯外交部发言人扎哈洛娃也回应，领事馆冒出黑烟是其“封存”工作的一部分。相关工作涉及“关闭窗户、电灯，停止供水、供热，处理垃圾、中断关键维护工作”等，是有必要的，因为美国仅给出了48小时的撤出期限。

　　

　　俄领事馆工作人员从大楼内搬走家具 图自：社交媒体
　　扎哈洛娃还透露，美国“特殊部门”计划9月2日期限当天进入领事馆，并搜查俄罗斯外交官与家属的宿舍。美国国务院对此并未回应，但确认9月2日之后进入领事馆需要获得批准。
　　美媒《新闻周刊》形容，美国此举是向俄罗斯外交官下“逐客令”。不过美国务院官员透露，美方并没有驱逐俄方外交官，他们可以被重新分配到余下的俄驻美使领馆中。俄方可以继续持有这些被关闭的地产，但不允许基于外交、领事服务与居住等理由使用。
　　而事件也并没有因此告一段落。9月12日，旧金山湾区空气质量管理局向俄领馆发出“罚单提醒”（Notice of Violation），理由是其在领事馆大楼内焚烧“垃圾”，违反了加州关于空气质量的州法规。
　　该机构发言人拉夫·波尔曼向CBS表示，俄方“显示不是在烧干柴”，考虑到烟雾“又黑又厚”，认为应该是某种被禁止焚烧的垃圾或是材料。罚单并未标明处罚金额。
　　一个月之后的10月2日，俄罗斯外交部抗议美方人员进入了旧金山领事馆原本上锁的居住区，指责美国的行为违反国际法，并威胁会采取对等报复。
　　“我们认为，美国通过闯入我国的驻外机构建筑，已经事实上承认他们在俄罗斯的机构也会得到同样的待遇。”俄方声明当时说。
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