孙德刚：黎巴嫩的爆炸事件看似突然，实则暴露了其治理问题

　　当地时间8月4日下午，黎巴嫩首都贝鲁特港口区发生两起严重爆炸事故，震惊了世界。截至发稿前，爆炸已造成至少100人死亡，4000人受伤。许多国家元首都对黎巴嫩政府进行了慰问，并表示会进行人道主义援助。观察者网就此事采访了复旦大学国际问题研究院研究员孙德刚先生，请他谈谈该事件所暴露出的问题以及可能造成的影响。
　　【采访/小婷、徐俊】
　　观察者网：这次黎巴嫩首都爆炸事件看似非常突然，但根据媒体披露，可能造成这次灾难的2750吨硝酸铵已经在贝鲁特港存放了6年。我们也知道这6年黎巴嫩政局一直处于党派斗争、经济衰退的状态，这批硝酸铵6年无人处理，是否和黎巴嫩政府效率低下、管理松懈有关？
　　孙德刚：这次公共安全事件的发生具有偶然性，但暴露出黎巴嫩经济社会治理能力低下。2019年黎巴嫩因物价上涨，经济状况持续低迷，公共债务高企，失业率居高不下，民众上街游行示威，爆发了所谓“阿拉伯之春”2.0版。2019年10月，黎巴嫩总理萨阿德·哈里里向总统辞职，哈桑·迪亚卜担任新总理。但是，黎巴嫩经济仍然没有起色，加上2020年新冠疫情，黎巴嫩旅游业遭受重创，复工复产步履蹒跚，加剧了社会矛盾。

　　

　　黎巴嫩首都遭受爆炸后的街景 该图为BBC视频截图
　　观察者网：目前黎巴嫩国内局势如何，各宗教党派之间的斗争如何拖垮了政府的有效运行？
　　孙德刚：黎巴嫩逊尼派、什叶派和马龙派分别掌控总理、议长和总统职位，多年来三方围绕分权问题一直龃龉不断，加上黎巴嫩内战的创伤一直不能弥合，进一步加剧了各派之间的不信任感。政府权威不足，群龙无首，地方割据，导致内战结束后，黎巴嫩一直没有能力和精力恢复生产和生活，政府效率低下，近乎停摆，民生问题积重难返。尽管三派之间达成了脆弱的平衡，但是经济和民生问题不解决，黎巴嫩恐将陷入新一轮动荡。
　　观察者网：宗教势力对中东政局的影响深远，甚至操控政局。土耳其、以色列、沙特、伊朗都面临这样的局面，而且近年宗教势力有上升趋势。未来中东是否会在宗教斗争中越陷越深，原教旨主义和民族主义进一步抬头？
　　孙德刚：黎巴嫩乱局为中东地区大国地缘政治博弈提供了温床，大国纷纷在黎巴嫩培养代理人，使原本“东方巴黎”之称的贝鲁特沦为大国博弈的“棋盘”，黎巴嫩各派也沦为大国的棋子。高失业率、高债务、持续经济低迷加剧了各方之间的资源竞争，形成恶性循环。极端主义和恐怖主义组织也趁机进入黎巴嫩，浑水摸鱼。
　　观察者网：今年还有个特殊的情况是新冠疫情，疫情期间的封锁措施进一步重创经济，黎巴嫩镑贬值一半，引发民众不满爆发街头抗议。黎巴嫩经济一直在崩溃边缘，是全球负债最重的国家之一。黎巴嫩国内的政治斗争对经济发展造成了什么影响？
　　孙德刚：近年来，中东地区主要国家纷纷提出了中长期发展战略，包括工业化、新能源、高科技等，以实现经济转型，加强政府治理能力。黎巴嫩由于长期缺乏强有力的中央政府，导致政治派别一盘散沙，难以形成合力，更难以把整个国家动员起来、组织起来。可以说，黎巴嫩长期未能处理好改革、发展和稳定的关系。黎巴嫩的主要社会矛盾是经济和民生，但是各派之间的政治斗争，使得经济社会发展受重视程度不够，并酿成了深刻的社会危机。
　　观察者网：爆炸发生后，以色列军方称“现在是超越冲突的时候了”，并表示将向黎巴嫩提供人道主义和医疗援助。以色列和黎巴嫩真主党的冲突由来已久，从目前局势来看，双方是否有缓和的可能性？
　　孙德刚：从短期来看，各方围绕人道主义救援，能够缓和矛盾、求同存异，帮助黎巴嫩共克时艰。但是，由于地区大国在黎巴嫩的矛盾难以调和，从长远来看，大国在黎巴嫩的矛盾和冲突恐将进一步加剧。
　　观察者网：根据BBC的报道，黎巴嫩正面临着一场粮食危机。您认为接下来黎巴嫩政府会怎样处理粮食问题？
　　孙德刚：黎巴嫩国土狭小，耕地面积有限，粮食主要依靠进口。未来，粮食危机、新冠疫情、高失业率、债务问题和此次公共安全事务的问责等会相互叠加，考验总理的执政能力。如果不能妥善解决，反对派会利用民众的不满，再次向政府发难，黎巴嫩会迎来一场全面的政治、经济和社会危机。
　　观察者网：以色列和周边国家的冲突一直不断，这背后少不了美国的操作。随着特朗普政府的全面收缩政策，美国会怎样继续自己在中东地区的影响力？
　　孙德刚：特朗普执政以来，将中东地区视为美国的包袱，大幅度减少对黎巴嫩、巴勒斯坦以及经济落后国家的经济援助，对中东安全事务的参与意愿下降，提供安全和经济公共产品的意愿下降，使中东多国经济和社会问题雪上加霜。未来，美国政府将采取“整体超脱、重点推进”的中东战略，将安全和经济合作的重点放在海合会国家和以色列等身上，加剧了像黎巴嫩这样动荡国家的经济和政治危机。
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