安倍晋三留下的菲日关系遗产

　　如果说这一周的热点事件是什么，那么日本首相安倍晋三因为健康原因辞职无疑是最热点的事件，没有之一。安倍选择在多事之秋的2020年8月辞职，这已经是其本人第二次辞职，尽管如此，安倍晋三已经创记录的在日本近八年执政期，并因此在任期内建立起来一揽子安倍经济学所带来的的声望。

　　从根本上说，日本仍然是一个有序而繁荣的国家，同时安倍经济学从他2012年第二次上台执政后，也对东南亚周边的国家产生了不可磨灭的印记，这不仅使得马尼拉与东京的伙伴关系加强到战略水平，同时也奠定了自由开放的东亚及亚洲太平洋经济环境。今天，我们可以从菲律宾本地媒体对于安倍晋三执政以来的菲日关系回顾系列文章，来一探在菲律宾视角，如何看待安倍执政八年来的菲日关系走向，特别是杜特地总统上台以后的菲日关系发展，以及安倍晋三的漫长任期结束后，其遗留下来的政治及经济遗产。安倍晋三于2012年开始其第二次执政，在任职期间，安倍成功实现了从阿基诺到杜特尔特政府的颠覆性过渡，其标志是菲律宾外交政策发生了巨大变化。与阿基诺时代的单边桥政策不同，达沃的前市长选择了以他对中国的亲近和对美国的蔑视为特征的“独立外交政策”。从某种程度而言，杜特地入住马拉坎南宫之后，菲律宾与美国的疏远以及与北京的走近，是任何一个普通民众都能感知到的。在这过程中，安倍晋三政府扮演了近乎完美的仲裁员的角色，在追求与中国的互补性和竞争性的同时，减轻了美菲同盟破裂可能带来的影响。在安倍晋三的领导下，日本“填补了美国不愿继续充当太平洋大国的部分真空”，使得东盟各国继续维持在自由主义的秩序之中。
　　仅以菲律宾为例，根据《国防设备和技术转让协议》，日本提升了菲律宾在近海情报，监视和侦察海上能力，同时，两国建立了菲日副部长对话，  以促进武装部队和国防官员之间的高层交流。
　　同时，安倍经济学的代表性动作——“三支箭”--大规模货币宽松、财政支出和结构性改革，安倍寄希望于利用中央政府的三支箭，来重振日本这个世界第三大经济体，提振企业信心并推低了日圆，给出口商带来高额利润，提高了薪资并创造了就业。
　　SO，在过去的三年中（也就是杜特地上台之后），日本一直是菲律宾最大的官方发展援助（ODA）来源，一直位居榜首  。
　　2020年第一季度，日本政府提供的赠款和贷款总额为85.37亿美元，占42.66％。菲律宾和日本还建立了基础设施发展与经济合作联合委员会，  以协调公共和私营部门对各种基础设施项目的投资，包括援助棉兰老岛南部正在进行的和平进程。
　　同时对于在马尼拉的小伙伴而言，对于日本援建的印象，一个就是EDSA在阿亚拉大街附近的隧道标识——日本国政府援建，同时在菲律宾的马尼拉，以东京为样板的铁路建设计划迈出了步伐。2019年，马尼拉地铁开工建设，该项目将借助日本的政府开发援助（ODA）建设国内第一条地铁以及连接马尼拉郊外和市中心的通勤铁路。

　　此外还将改造和维修问题频发的既有线路，属于菲律宾总统杜特地倾力打造的大建特建核心项目之一，总项目费达2.5万亿日元（约合1500亿元人民币），日本企业将参加各项计划。力争改善贫乏的铁路基础设施，缓和交通拥堵状况。预计这还将带动沿线的再开发，推进城市建设，以应对人口增长。
　　从这里不难看出，一个是倾心于大建特建，名垂青史；另一方面是安倍晋三经济学对外的三支箭，瞌睡遇到了枕头，加之美中贸易战以及引发的地区关系紧张，安倍晋三领导的日本政府，采取了竞争与合作的双轨方式。
　　鉴于他们与中国的共同亲近和经济相互依存，这一举动在菲律宾中引起了共鸣。
　　加之日本在该地区经济发展，国防与安全以及多边外交中的关键作用使得菲律宾与日本的关系越走越近。
　　其实如果跳出菲律宾的范围，将视野投射与整个东南亚，粗略浏览日本国际协力银行的投资组合可以发现，从2007年至2019年，日本在东南亚已资助了20多个基础设施投资项目。
　　这些数字说明了在安倍晋三领导下向低收入国家投入的大量发展筹资和技术援助。
　　在美国放弃跨太平洋伙伴关系之后，安倍晋三恢复了该协议，成为  《跨太平洋伙伴关系全面进步协议》  （CPTPP）。自实施以来，将近两年来，  CPTTP取得了适度的成果，并且随着越来越多的国家（例如印度尼西亚，泰国）热衷于加入该贸易协定，其长远前景似乎令人鼓舞。
　　关于国防与安全，《2020年国防白皮书》  揭示了安倍政府对日本的目标，以在该地区发挥更加积极的作用。
　　年度白皮书发布后，  日本防卫省已在东盟防卫政策局中设立了新职位，以协调该地区日益增长的防卫伙伴关系。即将上任的该司司长将是协调东盟国家在联合演习，国防装备和技术合作方面加强协同作用的重点。
　　在安倍晋三首相的顶峰时期，日本在该地区的声誉是首屈一指的。根据《2019年亚洲力量指数》，日本被誉为“亚洲自由主义秩序的新领导者”。日本在设定地区议程和支持多边架构方面是“典型的智慧大国”。
　　源于此，日本被加冕为东南亚最受信任的大国，该地区的大多数受访者（61.2％）对日本提供东南亚公共事务输出，表示高度信任。鉴于川普政府有意在该地区的收缩，使得美国政府的东南亚安全承诺变得难以预测，东南亚各国受访者，纷纷将日本视为其首选战略伙伴。
　　正因如此，安倍晋三在本月28日宣布辞职时，承认他的离职是“ 令人不安的 ”，同时东南亚各国的股市表现也从某种程度上印证了这一点。

　　尽管在与川建国同志的通话中，安倍晋三承诺其大政方针在自民党推出的继任者手中，将维持稳定持续推进，但无疑，安倍的仓促离任，使得他的某些目标未能实现，成为其遗留下来的菲日关系遗产。
　　尾声：从目前的态势来看，作为半路接管的继任者，不太可能对安倍经济学的一揽子政策进行大规模改造，因此短期来看，日本对东南亚的关系依旧如常。但是随着不确定性因素的持续，包括日本经济出现历史性剧烈下滑，新冠病毒仍有可能失控，并迫使奥运会第二次延期，南海及台海的军事摩擦风险不断升温，与此同时，日本最亲密的盟友美国卷入一场两极化的总统选举，而选举的结果，无疑又将深深影响日本下一个十年的政策走向.......这一切，都似乎预示着2020年，将是转折动荡的一年。部分文字来源自：https://brymanmedia.com/。作者：mark-manantan

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