关乎你的钱袋子 菲加入中国主导的RCEP意味着什么？

尽管遇到新冠肺炎疫情带来了挑战，但经过8年的努力，菲方谈判人员终于准备在今年11月签署这份自由贸易协议——《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。

RCEP是《区域全面经济伙伴关系协定（Regional Comprehensive Economic Partnership）》的简称。RCEP谈判始于2012年。当年11月20日，在柬埔寨金边举行的东亚领导人系列会议期间，东盟十国与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰的领导人，共同发布《启动谈判的联合声明》，正式启动该自贸区的建设进程，旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立统一市场的自由贸易协定。

2017年11月14日，区域全面经济伙伴关系协定领导人会议在菲律宾马尼拉举行。这是RCEP磋商开始5年多来首次领导人会议，不仅为进入攻坚阶段的磋商注入动能、指明方向，更向世界发出强烈信号：本区域国家将进一步加强合作，逆全球化难阻东亚区域一体化进程。

2019年11月4日，第三次RCEP领导人会议在泰国曼谷举行并发表《RCEP第三次领导人会议联合声明》，宣布15个国家结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判。这15个国家包括东盟十国（印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡、文莱、柬埔寨、老挝、缅甸、越南）以及中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰。

2020年11月15日，RCEP签署仪式以视频方式进行，15个RCEP成员国经贸部长在仪式上正式签署该协定。至此，15国正式缔结覆盖亚太地区的全球最大自贸区。

从谈判到签署，RCEP历经8年。在此期间，国际环境日益复杂。全球贸易争端加剧、地缘政治冲突不断、逆全球化潮流加速、单边主义保护主义盛行，新冠肺炎疫情给世界各国带来严重冲击。这些背景下，RCEP最终落定，表明亚太地区多国对自由贸易、多边主义的信任，也为今后发展打下良好基础。

RCEP将为世界经济实现恢复性增长贡献新力量

作为世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区，RCEP的签署不仅仅是东亚区域合作极具标志性意义的成果，更是多边主义和自由贸易的胜利，必将为促进地区的发展繁荣增添新动能，为世界经济实现恢复性增长贡献新力量。

由于RCEP中所含内容十分广泛，除了包含消除内部贸易壁垒、创造和完善自由的投资环境、扩大服务贸易等方面，还将涉及知识产权保护、竞争政策等多领域。相较于全球正在运行的其他自由贸易协定，RCEP是一个新型的自贸协定，拥有更大的包容性，对于促进亚太地区贸易发展，维护开放、包容和基于规则的贸易体制，创造有利于贸易投资发展的区域政策环境至关重要。

例如，在货物贸易自由化方面就有丰硕成果。RCEP货物贸易的开放水平将达到90%以上，各成员之间关税减让以立即降至零关税、十年内降至零关税的承诺为主，自贸区有望在较短时间内取得重大阶段性建设成果。而中国和日本则首次达成双边关税减让安排，实现了历史性突破。这些协定内容都将有利于推动实现区域内高水平的贸易自由化。

统计数据显示，协定15个成员国将涵盖全球约23亿人口，占全球人口的30%；GDP总和超过25万亿美元，所包括的区域将成为世界最大的自由贸易区。值得注意的是，RCEP既涵盖发达国家，也有发展中国家，经济发展水平迥异，文化背景、政治体制都不一样。为此，RCEP纳入了经济技术合作等方面规定，给予一些最不发达国家过渡期安排，包括为这些成员提供更有利条件，助力其更好融入区域经济一体化。

同时RCEP被认为是世界上最大的贸易协议，菲律宾必定会从这份协议中受益，因为它将为本地的商品和服务出口商，甚至中小微型企业打开更多的市场。

洛佩兹说：“所有成员国人口约占世界人口的30％。就GDP而言，约占全球总量的28％至29％，RCEP成员国的出口总额也占约28％。”此外，他特别提到：“对于菲律宾来说，我们的兴趣是与RCEP成员国相关的出口市场，我们约有一半的出口贸易额来自与RCEP成员国的贸易。”

这位贸工部部长还表示：他有信心该项贸易协议将有助于带来菲律宾急需的投资和就业机会，以帮助本地摆脱新冠肺炎疫情带来的经济衰退。他说：“正如您所知，许多菲律宾人现在失去了工作。我们应该能够吸引来更多的投资，这将创造就业机会，并生产更多的产品，以便能够与在FTA（自由贸易协议）下与其他14个国家进行最大程度的自由贸易出口。”可以从该项协议中受益的行业和产品包括汽车零部件，服装，电机，新鲜和腌制的水果和蔬菜，以及电信，运输，金融，保险和建筑领域的服务。

但是，当谈到菲律宾将从协议中获得多少收益时，洛佩兹解释道：“由于疫情发生，我们正在进行第二轮研究评估以便重新估算，但是肯定给我们带来受益，要远远超出我们所付出的成本，当然是因为有更多的市场将对我们开放。”该协议被认为促进了世界贸易总量27.8％即10.5万亿美元的贸易额，其中出口额为5.5万亿美元，进口额为4.9万亿美元。

RCEP助力一带一路

菲律宾财政部长多明格斯之前称：菲律宾百分之百的支持“一带一路”倡议。我们的总统杜特尔特已经来中国参加了两次“一带一路”高峰论坛。我们认为，这是一个非常有胆识的全球性倡议，它将促进东南亚国家与中国、中国与其他国家之间的互联互通。“一带一路”倡议有着巨大的潜力，可以提升所有人的生活水平，消除贸易壁垒，降低物资在各国之间流动的成本。因此，我们完全支持“一带一路”，并正在菲律宾国内为推动该倡议的实施而努力。
我们视菲律宾为大海上前行的一艘船。我们有不错的船，健全的金融体系；我们也有很好的船长和领航员，立法机构也提供了足够的支持。天空非常晴朗，只是有的国家在掀起波澜。但是，菲律宾可以和东盟、中国以及其他北亚地区的伙伴一道努力克服这些困难，向世界证明我们可以引领全球的增长和繁荣。

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