德国或将出台自动驾驶汽车新法规，产业法律框架日益完善

南方财经全媒体记者 李润泽子 实习生 古宇星 广州报道
日前，德国联邦内阁通过了一项由德国联邦数字化和交通部提出的自动驾驶汽车条例。该条例对自动驾驶汽车上路程序等做出详细规定，如果未来获得德国联邦参议院批准通过，将完善德国自动驾驶国家法律框架。
德国联邦数字事务和交通部长表示，凭借制定法律框架及执法方面的经验，德国将为推进国际自动驾驶发展做出重大贡献。
德国联邦数字化和交通部官网显示，该条例的核心是对具备自动驾驶功能的机动车进行上路审批程序的规定。据了解，在德国自动驾驶汽车上路需先后经过三个程序，包括申请自动驾驶功能机动车的经营许可证，获取机动车所在州主管机关批准在固定运行区域内运行，获得正式车牌号及相关文件。而此条例对上述三个程序所需文件及技术要求进行了详细规定。
同时，条例还明确了自动驾驶车辆的技术要求以及监管机构和汽车制造商等行业内各方的义务。此外，条例中多处提到自动驾驶车辆的数据安全保护。
一直以来，德国政府在自动驾驶监管方面走在世界前列。
早在2017年，德国就通过了《道路交通法第八修正案》，以修法方式对高度或完全自动驾驶技术进行概括性准入。根据该法案，L3级的自动化系统可在某些条件下接管驾驶任务。该法案突破了德国当时行政监管与法律框架对自动驾驶的桎梏，明确允许使用高度或完全自动驾驶功能操作车辆，这使得德国成为了世界上首个对自动驾驶技术设立法律准入的国家。
2021年7月，德国《自动驾驶法》正式生效。根据该法律，自2022年开始，德国将允许自动驾驶汽车（L4级）在公共道路上以及指定区域内行驶。德国也由此成为了全球首个允许无人驾驶车辆参与日常交通并应用在全国范围的国家。
值得注意的是，德国对自动驾驶的监管行动严格。近期，德国监管机构就因自动驾驶变道功能对特斯拉及其自动辅助驾驶系统展开调查。
事实上，如何规范自动驾驶汽车技术和事故责任始终是各国的棘手话题。据21世纪经济报道记者此前不完全统计，包括英国在内，还有联合国、欧盟、美国、德国、日本、中国等多个国家和地区出台了自动驾驶相关的重点法规和政策。
今年年初，美英两国还相继在自动驾驶监管方面做出新探索。
美国公路安全保险协会（IIHS）还推出了一项针对部分自动驾驶系统的安全评级计划，主要针对提升司机对道路关注度进行测试，以评估使用部分自动化系统的车辆是否拥有足够保障。
英国多个法律监管机构则发布了一份联合报告，针对英国未来的自动驾驶安全及责任认定向英国议会及苏格兰议会提出了建议。该报告建议自动驾驶汽车发生交通事故时，车内的驾乘人员不承担任何责任，同时采取“授权”的形式对车辆自动驾驶系统进行区分。
（作者：李润泽子,实习生古宇星 编辑：郭美婷）

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