菲律宾的外交抗议被美国操纵？

（原载于《马尼拉时报》）

距离正式就职还有三个星期的时间，候任总统马科斯已经开始受到压力，这种压力要求他在西菲律宾海对中国采取强硬立场，甚至是冲突立场。
　　
在菲律宾独立日庆祝活动的三天前，也就是美国常务副国务卿温迪·舍曼访问菲律宾的第二天，辘辛领导的外交部就一起发生在两个月前（4月4日）的海上事件向中国提出外交抗议。 奇怪的是，这项抗议的公布时间正是6月9日中菲友谊日当天。
　　
这个时间点引发了一种对其背后动机的质疑。
　　
提出外交抗议本是对另一个国家表示不满的惯常外交反应。 但其提出的时机和向公众公布的时间与抗议行动本身一样重要。 公开公布外交抗议的时间让人想起2019年MV Green Aura轮船事件，当时一艘悬挂利比里亚国旗、由希腊人拥有、由菲律宾船员组成的船只从泰国驶往中国，据称受到中国海岸警卫队船只的骚扰，当时这艘油轮故意偏离航线，试图通过有争议的帕纳塔格礁（黄岩岛）。 这一事件发生在9月30日，但就像在演出中被带了节奏一样，直到当年11月初杜特地总统出席曼谷东盟领导人峰会时提出的相关抗议才被媒体曝光。
　　
外交部提出的最新的扶连. 菲利帛礁（牛轭礁）的抗议，是对报道的中国渔船聚集的特性做出的反应。
　　
菲方的立场是珊瑚礁是其专属经济区的一部分，但是实际上它对其所位于的九章群礁（Union Banks）没能进行任何治理。
　　
事实上，正如国际关系专家萨斯·罗根多·萨斯特（Sass Rogando Sasot）指出的那样，菲律宾在亚谨诺三世政府任内于2014年3月30日向南海仲裁法庭提交的诉状97号附件中显示，尽管越南和菲律宾对扶连. 菲利帛礁的主权尚存在争议，但是，马尼拉已经承认中国是该岛礁的占领者。
　
那么，为什么外交部要现在让菲律宾看起来“拥有”这片区域呢？ 此外，菲律宾外交部还要求中国“立即从菲律宾海域撤出所有船只”，这显然是一种挑衅，甚至包括中国在内的其他主权声索国都没有提出这样的要求。 外交部是否也会要求所有的越南和美国的船只撤离那里吗？
　　
相比之下，越南自20世纪70年代以来占据了九章群礁的四个岛礁，而中国自80年代以来占据了两个岛礁。 另一方面，菲律宾没有如法炮制，只是在2008年命名了扶连. 菲利帛礁（牛轭礁）。 如果该礁是一个低潮高地而不是12海里领海内的任何索要者据为己有的任何岩石或高潮高地，那么马尼拉的立场可能可以坚持。 但是，如果这一低潮高地在一个索要者所占领的岩石的12海里领海范围内，那么该索要者可能会更强势（而不让菲方的立场得逞）。
　　
根据南海问题专家马克·瓦伦西亚（Mark Valencia）博士的说法，“如果船只停泊在他们12海里以内，那么他们就在中国、菲律宾和越南宣称拥有主权的有争议的合法岩石附近的领海。 扶连. 菲利帛礁（牛轭礁）也在染青沙洲（Grierson Reef）的12海里范围，那是一片合法的被越南占领、被中国声索的岩石。 ”
　　
他指出：“此外，如果这些船只不捕鱼，他们就没有违反任何国家的捕鱼法。 如果中国渔船在菲律宾专属经济区离双方都声称拥有主权的礁石12海里外捕鱼，那么这些渔船应该停止这样做。 但如果这些船只不是在捕鱼，而且只要它们不破坏环境，停留在中国声称拥有主权的海域，它们的行为就可能在法律允许的范围内。 ”
　　
中国占据了东门礁（Hughes Reef），越南占据了染青沙洲，都接近牛轭礁。 2021年4月8日，越南外交部表示，牛轭礁位于染青沙洲领海内。 越南自1978年以来一直占领染青沙洲，并将其扩大到一个占地4公顷的战略区域，在该有争议的水域拥有直升机停机坪、兵营和码头。
　　
那么，为什么马尼拉只向北京提出抗议，尤其耐人寻味的是，那些得到国内外媒体大量报道的抗议，而对河内和其他声索国的行为置之不理呢？ 越南在整个南中国海占据了最多的岛礁，同样，越南拥有其国家支持的海上民兵，并不断升级和加强其被占领岛礁的部署。
　　
河内和其他主权声索国（不包括马尼拉）很快就能从北京在这个引爆点的活动中获得关注。 根据南海探测计划（SCSPI），越南渔民从一个月前的4800人增加到2022年5月的6500人。 事实上，防长罗仁扎纳在2018年还报告说，越南人——而不是中国人——是菲律宾海域最频繁的偷猎者。 当中国渔民遵守年度禁渔令，或当中国政府船只在与菲律宾进行外交谈判后离开时，越南迅速填补了这一空白。
　
对于那些没有仔细阅读细节的人来说，4月4日抗议活动在6月9日公开发布的时机，可能也会（有意地？ ）让人联想到中国渔船继续在该地区作业的画面，而北京自己的单方面禁渔令却并非如此。
　　
在对中国在该有争议水域的存在和行动提出强烈抗议的背景下，菲律宾对美国对菲律宾利益不利的行动却表现出一种温顺——几乎可以说是一种顺从的态度。 外交部长辘顺（对下面这些行为）有提出过外交抗议了吗？ 菲律宾对沙巴的主权声索不再得到美国的支持，我们却无视它给菲律宾带来的威胁; 当2020年在黄海附近飞行的一架美国间谍飞机非法和危险地使用菲律宾民用代码; 当美国军舰在菲律宾近海非法往返行驶，甚至敢告诉菲律宾说我们没有权利去问，甚至用枪对准菲律宾（Tubbataha珊瑚礁）的执法者。
　　
许多新闻报道都基于格里高利. 波林（Gregory Poling）负责的战略与国际研究中心《亚洲海事透明度倡议（CSIS-AMTI）》提供的卫星图像，但新闻报道没有披露CSIS-AMTI与美国国务院和前外交部长黎罗沙溜创办的ADRi智库（唐. 斯迪恩鲍克（Dan Steinbock）博士所指的精心策划的南海冲突）有紧密联系。 此外，美国每年拨出3亿美元用于根据《战略竞争法》资助针对中国的宣传项目，该法案由美国全球媒体署（USAGM）负责处理。 该机构的新闻制作节目被发现与中央情报局合作。
　　
舍曼是迄今为止访问候任总统马科斯的级别最高的美国官员，这表明美国有兴趣恢复外交关系，并与即将上任的政府合作。 但这位美国外交官提醒菲律宾民众，候任总统马科斯将获准访问美国，“因为他有外交豁免权”，这意味着美国仍有权评判我们民选总统，并将他交由美国法庭审判。 辘顺的外交部对中国的最新外交抗议是一种让步，它可能破坏杜特地总统奉行的独立外交政策，并与菲律宾最大的贸易和发展伙伴关系紧张？ 这对我们菲人同胞的生活有好处吗？

按出口，日本 19.0%，美国 14.2%，之后是中国，并不是最大的。

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