马科斯总统任期内面临的全球风险 | 地缘政治与经济发展

稿件来源：中菲友谊协会 - 蔡德权 Austin Ong ([email protected])
Integrated Development Studies Institute 菲律宾综合发展研究院

全球智囊团Difference Group的创始人斯坦博克(Steinbock)博士表示，我们现在处于1945年以来世界上最危险的情况。2016年，我们曾经拥有一个充满希望的全球性经济复苏，但由于美国主导的贸易战增加了贸易逆差，这并没有发生。

二十年的进步在短短两年内就被逆转了。通货膨胀已经成为一个真正的问题，许多国家可能会陷入重大的滞胀，让人想起1970年代的情况。国际移民的绝对数量增加了三倍，而这一现象是在边界正在关闭的背景下发生的。全球流离失所者的人数是两次世界大战期间的两倍多。

受粮食危机影响最严重的国家是作为商品进口国的新兴经济体。斯坦博克博士介绍说，在东盟六国，食品在消费者价格通胀篮子中的比重为20%至40%，与燃料一起至少占篮子的50%至60%。

事实上，根据OCTA小组的“民众声音”(Tugon ng Masa)的民调，“控制基本商品的价格”是超过63%国家首都地区居民和超过52%的D类和E类人最关心的问题。该民调于2022年3月进行，当时该国第一季度的GDP经济增长为8.3%，经济前景仍较为乐观。有趣的是，只有3%和更少的人认为与邻国的海洋争端、控制人口增长、修改宪法是国家的紧急问题。

乌克兰战争只是冰山一角

现在的局势往往被归咎于乌克兰战争，从物质基础上看，这是一场非常有限的战争，但从政治基础上看，这是一场世界大战。全球不稳定的真正原因是美国在大流行开始时印制了超过 5 万亿美元的“刺激法案”，以及对不结盟国家的制裁。能源石油和食品的出口并没有真正受到严格​​限制，直到美国不断加大对俄罗斯的制裁力度，乌克兰总统泽连斯基阻止出口，以从美国获得更多让步。

斯坦博克博士在综合发展研究所(IDSI)主办的“菲律宾面临的全球风险”论坛上说，独立的外交政策比以往任何时候更重要。纵观东亚奇迹案例和金砖国家的发展，我们看到那些经济发展成功的国家有一个“零冲突原则”，但这是很难维持的。当一个小国被两个巨人夹在中间时更能显现独立外交政策的重要性。

到目前为止，小费迪南德·马科斯总统已经表示，他将继续杜特地的独立外交政策，努力与所有人友好相处，同时优先考虑菲律宾的国家利益，并与东盟的利益紧密结合。地缘政治分析师兼 IDSI主任李栋梁(George Siy)表示，菲律宾必须在中国和美国的目标方面找到合作立场，并实现菲律宾人民需要和想要的持续经济增长。

战争的挑衅者

台湾问题是亚太地区的一个主要爆发点，乌克兰2.0可能会在亚洲爆发。据CenPEG政策研究主任Bobby Tuazon教授说，现如今，已经有一系列事件正在发生。北京曾多次表示，它将继续追求与台湾的和平统一。但如果台湾决定从中国宣布独立，中国将使用一切军事手段来阻止台湾从中国分裂出去。

与乌克兰危机类似，台湾的紧张局势源于美国对中国的挑衅行动，包括不断的媒体策划、封锁信息、增加每月在台湾海峡举行的大型海军演习。美国还向台湾提供军事“援助”，向台湾出售价值700亿美元的武器，这些都违反了一个中国原则和国际法。虽然美国的利益被解释为在台湾问题上的“战略模糊”政策，但很明显，美国是在挑衅中国采取军事行动。

北约现在正集中地参与到乌克兰战争和台湾问题中。当美国和中国在台湾问题上发生战争时，菲律宾作为美国的安全盟友将被卷入这场不可避免的战争中。

马科斯政府应该开始审查其与美国的安全联盟，如菲律宾国会批准的《共同防御条约》和《访问部队协定》，但美国国会未对此进行批准。政治分析家、菲律宾国立大学教授Tuazon 警告说，这些规定使菲律宾有义务支持美国不仅在亚洲，而是在世界任何地方的侵略，但并没有使美国有义务为菲律宾做同样的事情。

各国不断被迫不仅要选边站，还要在地缘政治或经济发展之间做出选择。

当习近平主席在2013年拥护他的 "一带一路 "倡议计划时，人们对中国和西方世界能够携手合作充满了理想主义。但最糟糕的情况已经发生了，那就是战略信任的丧失；而这将很难恢复。这种地缘政治先于经济发展的情况已经并将伤害美国。斯坦博克博士说，美国经济虽然在世界经济中仍占主导地位，但却让许多其他国家买单。

对马科斯政府的建议

短期内，菲律宾必须专注于管理食品、交通和电力方面的通货膨胀，马科斯总统已经表示他将应对这些问题。

我们的海外劳工(OFW)、服务外包行业(BPO)、旅游业、制造业将从美元贬值中受益，因此这对每个人来说并不是坏事，但对工人阶级来说却是坏事，因为他们必须花更多的钱购买必需品。但是我们可以做一些事情，例如加快我们的数字化和生产力，商业社区领袖李栋梁(George Siy建议道。

从中期来看，该国必须为第四次工业革命、教育和经济数字化做准备，我们已经被我们的东盟邻国超越。快速连接将增加企业并减少拥堵，而不像资本密集型产业和发展那样需要大量投资。

从中期和长期来看，外交政策——乌克兰的案例是一个生动的教训，战争很容易抹去几十年发展的成果。然而，我们没有必要一直对强国的演习做出防御性反应，这些演习试图支配必须做的事情。我们可以而且应该采取主动，帮助塑造亚细安和世界的政策方向。

世界正面临着许多转折点，我们在这方面的投入将使我们在国际事务中更加积极主动，而不是只做棋子。菲律宾目前的地位使我们能够做到这一点。

如有时间，可观看“冲突私有化”网络研讨会：https://bit.ly/GlobalRisksForum

菲龙网编辑及翻译：洪于翾