菲律宾总统小马科斯访华应注意三点

《马尼拉时报》 Rigoberto Tiglao

菲律宾总统小费迪南德·马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)对中国展开国事访问之际，应牢记三个关键点或为之努力。这些要点不是凭空捏造的，而是基于我在2014-2016年所做的深入研究，这些研究是我的书《失败：阿基诺政权的黄岩岛惨败和南海仲裁的欺骗》的基础*。

首先，忘掉2016年由阿基诺三世自己指定的三人小组作出仲裁裁决的愚蠢行为。在裁决作出六年后，世界俨然已经忘记了它。当然美国除外，毕竟美国操纵愚蠢的阿基诺三世提起该案件，作为他在2012年与中国对峙中失去黄岩岛巨大惨败的烟幕，以及他认为菲律宾会收复该失地的天真想法。

该“仲裁”首先是美国以某种合法方式加强其军舰在南海巡航的举措，理由是中国（和其他声索国）声称的主权领土、领海和专属经济区，正如美国人所坚持的那样，他们可以随心所欲地航行通过国际水域。 （我把仲裁这个词放在引号之间，直到今天，专家们都在摸不着头脑，为什么中国拒绝参与，它就可以成为“仲裁”。）

其次，这是马基雅维利式的宣传举措，将中国描绘成一个扩张主义大国，欺负像菲律宾这样的小国。

与小马科斯现任外交部长的错误想法相反，“仲裁”裁决丝毫没有解决南海的领土和海域争端，主要是在南沙群岛地区。 它没有裁定哪些主张——我们的、中国的、中国台湾的、越南的，甚至是最近提出索赔的马来西亚的——是最合法的。

正如美国海军的一个智囊团在对这些争端进行了长时间的研究后得出的结论：“实际情况是，中国、中国台湾、越南、马来西亚和菲律宾都永久占据了南沙群岛的地物；有些已经占据了 50 多年。”

第二，鉴于这一现实，小马科斯应该让中国领导人明白，两国必须尽一切努力降低冲突温度，特别是在南沙群岛。小马科斯应该说服中方领导人，虽然菲律宾承认中国的主张，但它也有自己的主张，特别是中国必须减少，甚至完全停止其海警和民用水产资源船在争议地区的巡逻活动。

另一方面，马科斯应该命令他的军事高级官员停止每次被美国情报机构告知中国船只入侵菲律宾水域时就对媒体大喊大叫的习惯，因为已经发生过几次，这些船只不仅是中国人的渔船，也是越南人的。

美国特工实际上一直在散布假消息，不仅把中国描绘成南海的侵略者，而且还挑起菲律宾海军与中国发生小规模冲突。当时一家美国资助的研究机构声称200艘中国“民兵船”“涌入”南沙群岛。结果发现，这些是中国渔船正在列队准备迎接风暴。 该地区也是越南拥有三个防御工事前哨的地方。

马科斯应该与习近平一起寻求建立一个由中国和菲律宾官员组成的最高级别机构，以保持实时沟通，防止在南沙群岛发生可能导致冲突的事件——即使只是口水战。

第三，小马科斯应该与中方领导人一起寻求制定一个路线图，以便在礼乐滩地区联合勘探和开发天然气，我们认为该地区是菲律宾自由群岛的一部分，但中国声称该地区在其名为宗沙 群岛的领土内。

杜特地总统已经为此开创了先例。 2018年11月，两国政府签署《油气开发合作谅解备忘录》。 备忘录要求组织一个由两国代表组成的委员会来执行该协议。 然而，它只在2019年10月举行过一次会议，大流行病使进一步的会议暂停。杜特地于2022年6月正式终止了该协议，认为应该由他的继任总统来决定是否继续该协议。

该协议为解决南海争端开辟了一条道路：共同开发南海争议海域的资源，这可能会使南海成为一个“和平区”。就如前最高法院大法官安东尼奥·卡皮奥(Antonio Carpio)出人意料地写道。

正如其文本所述，该协议的目的是“加速谈判安排，以促进相关海域的石油和天然气勘探和开采”。 它说，这“不会损害两国政府各自的法律地位。”

我们比中国更需要这项协议。它是第四大天然气出口国，并不急于从我们附近的南沙群岛获取天然气，因为它距离陆地太远了。2022年10月，中国宣布国有的中国海洋石油总公司在海南岛附近的南海西部宝岛油田发现了500亿立方米的天然气和凝析油矿。

就我国而言，我们可以说是走投无路或绝望的。我们最大的天然气来源是在Malampaya油田开采的，但估计到2024年将被耗尽。该气田距离礼乐滩的茉莉花(Sampaguita)气田仅200公里，该气田估计有4.6万亿立方英尺的天然气，与Malampaya的3.4万亿立方英尺相当。如果在那里开采天然气，茉莉花油田的一大优势是它可以使用Malampaya的水下管道，该管道自2001年以来一直将其天然气输送到八打雁设施，并分配给占全国电力消耗20%的发电站。该管道是使该井具有商业可行性的关键。

当然，左派和黄党已于2018年向最高法院提起诉讼，声称该协议违宪。高院并没有对此作出裁决，直到杜特地在卸任前几周终止了协议，这变得没有实际意义和学术意义。

荷兰壳牌勘探公司和美国雪佛龙公司与菲律宾国家石油公司的合资企业不仅勘探了天然气，而且从Malampaya油田开采碳氢化合物至今已超过20年，菲律宾和中国之间的合资企业怎么可能违宪？

如果与中国人合资在礼乐滩勘探和开采天然气将是马科斯在其任期内的唯一成就，那么他就为国家做出了贡献。

他应该受到鼓舞并决心这样做，因为正是他的父亲在1968年授权瑞典-菲律宾财团首次在该地区发现天然气矿藏，也就是茉莉花(Sampaguita)油田。

事实上，老马科斯在20世纪70年代吞并了他所谓的自由群岛，以便将礼乐滩并入菲律宾领土，并将那里的岛屿——主要是希望岛——变成军事前哨，为菲律宾提供安全保障该地区的天然气勘探活动。


翻译及校验：洪于翾