案例 | 助力弥合生僻字数字鸿沟，践行“我为群众办实事”

文 / 北京金融科技产业联盟  胡达川 聂丽琴
数字鸿沟新课题——解决生僻字
近年来，金融科技蓬勃发展，人工智能、大数据、云计算等技术的应用提升了消费者的金融服务体验，大幅增强了金融服务的便捷性和可得性。但是，有一部分人民群众，却因为姓名中含有生僻字，而无法正常获取金融服务。
张先生（化名）因姓名中含有“䶮（yǎn）”字，在日常生活中遭遇了不小的“麻烦”。张先生持身份证到网点办理实名身份核验业务时，身份证件姓名中的“䶮”字通过读卡器采集到的始终显示为一个问号，导致实名核验无法办理。
人民银行持续关注金融业生僻字治理工作，在收到张先生的情况后，立即组织行业机构和专家解决问题。北京金融科技产业联盟（以下简称联盟）会同业内专家就此事展开调查。银行网点首先使用手工核查方式先行通过身份核验，解决其燃眉之急。同时，专家对张先生的读证错误问题进行调查，基于前期生僻字治理经验，进行排查确认，通过抓取所读证件中的原始数据，专家发现张先生身份证芯片中数据在制证过程中对“䶮”的处理出现了问题。张先生表示，除了在银行，其在日常生活中也因为读证问题屡次受挫。最终，张先生在派出所领取了新证件，困扰已久的问题得到了解决。张先生对此次金融系统的积极处理十分满意，对专家的付出表示衷心感谢。此次事件引起了金融业对进一步加快生僻字治理工作的高度重视，坚定了彻底解决生僻字数字鸿沟问题的决心。
在张先生工资卡问题解决后，联盟组织开展现场座谈会、电话访谈、线上调研、生僻字故事征集等，了解到生僻字问题给群众带来的诸多不便及解决后给生活带来的便利。上海某位群众反映“问题解决后可以享受正常的银行、社保、公积金等线上数字化服务”，厦门某位群众表示“问题解决后可以实名认证支付宝、健康码、个税APP等平台，既方便了本人也便利了政府高效采集信息”。群众问题无小事，对身处开户难、转账难、支付难等“处处受难”的群众而言，解决生僻字问题是弥合数字鸿沟的“一扇窗”，体现了为人民群众办实事、办好事的初心使命，细节之处彰显了为人民服务的真心和诚意。
生僻字治理生态系统逐步完善
近日，由全国金融标准化技术委员会秘书处（以下简称金标委秘书处）指导，联盟主办的“金融业生僻字治理推进暨团体标准研讨会”在京召开。会议作为人民银行2022年“质量月”活动之一，通过运用标准化手段，推进金融业生僻字治理工作，会议围绕金融业生僻字治理和金融标准建设，探讨金融业服务群众，尤其是部分生僻字受困群众的现状和纾困途径。会议发布了联盟运营的金融业生僻字信息平台新版，宣布启动第二轮金融业生僻字验证工作。会上，中国金融电子化集团有限公司旗下的国家金融标准化研究院、重庆国家金融科技认证中心和北京国家金融科技认证中心分别推出了金融汉字标准化处理平台、金融服务生僻字检测工具和生僻字处理能力评估服务。
联盟及金融机构和产业机构在金标委秘书处指导下，多措并举加快金融业生僻字治理，并取得显著成果。一是坚持标准先行。联盟参与编制金融行业标准《金融服务生僻字处理指南》，编制联盟金融团体标准《银行营业网点生僻字客户服务指南》，从技术层面规范金融机构生僻字治理工作，推动金融交易在输入、显示、打印、信息交换、存储等环节中的生僻字处理改进，为解决金融业生僻字问题提供强有力的技术依据。二是建设金融业生僻字开源社区。联盟发挥开源专委会工作优势，以会员单位中信银行生僻字解决方案和代码为依托，孵化金融业生僻字处理开源项目，降低商业银行系统改造难度。联盟与中信银行共同签署“金融业生僻字开源项目合作协议”，促进联盟与金融机构在生僻字领域的深入合作。目前，来自70多家金融机构和科技企业的170多位开发者参与开源社区建设，初步形成生僻字开源共建生态。三是增强金融业生僻字治理自觉自律。联盟发起《推进金融业生僻字问题解决倡议》，工商银行、农业银行、建设银行、邮政储蓄银行、招商银行、中信银行、光大银行共同参与，持续推动金融业生僻字问题解决。四是开展生僻字治理验证工作。联盟以生僻字受困群众无法发放工资的问题为契机，协同人民银行地方分支机构及重庆国家金融科技认证中心在济南、北京、重庆、杭州、兰州5地开展金融业生僻字治理验证工作，不仅为受困群众及时解决了工资发放问题，而且为开展全国性的生僻字治理验证工作积累了经验。五是建设金融业生僻字信息平台（https://rucc.org.cn/）。联盟建设运营该平台，向社会公示金融业生僻字无障碍服务声明机构清单、科普生僻字问题知识、提供相关技术工具和参考文献材料、接受生僻字受困群众反馈并提供生僻字常见问题解决方案。平台为群众提供便捷、权威、实用的生僻字相关信息，为金融业提供全面、前沿、规范的生僻字治理指导。
北京金融科技产业联盟是在中国人民银行科技司领导下，由中国金融电子化集团有限公司发起设立，以“服务金融科技发展、支撑金融科技监管”为宗旨开展工作，目前，联盟共有会员单位393家，涵盖金融机构、科技企业、高等院校、科研院所等，成立了11个专业委员会和4个联合实验室。
联盟将持续发挥在金融科技产业发展中的桥梁纽带作用，坚持金融科技守正创新发展，联合会员单位聚焦解决生僻字数字鸿沟，全面落实习近平总书记二十大报告中提出的“坚持以人民为中心的发展思想”“紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行”。
附录：参与金融业生僻字治理的金融机构清单


（栏目编辑：张丽霞）