美日菲联合军演 学者：破坏区域稳定

作者：香港中通社记者 李明珠（原载于《商报》）

美国、日本和菲律滨将于6月1日起在南海举行联合军演，这是三国首次进行此类演习。受访专家直言，菲律滨倚美抗中，频繁进行军事活动或将为区域和平稳定带来消极因素。

菲律滨海岸警卫队发言人巴利洛5月29日表示，菲、美、日海上警卫队本次在南海的联合演习将于6月1日至7日在描沓安省水域举行。这是美国和日本的提议，美日早在2月已就举行海上联合演习一事与菲方进行了接触。菲律滨将出动四艘巡逻舰艇，美国和日本各派遣一艘巡逻艇参加，演习可能包括对载有大规模杀伤性武器的船只的拦截演习。

对于美日菲首次联合军演，海南师范大学区域国别研究院副院长、南盟国家研究中心执行主任彭念30日对香港中通社记者表示，在中美对抗的大环境下，美国把中国列为战略性竞争对手，认为中国挑战了美国在西太平洋的霸主地位。美国通过双边拉拢菲律滨和日本之外又觉得力度不够，要打造多边关系。本次三国联合演习就是为了加强三方海上安全合作的能力建设，以共同针对中国。

此外，澳大利亚将以观察员身份参与此次美菲日联合演习。其实，澳大利亚和菲律滨也正在联合军演期中，双方已于5月15日展开“盟友”联合军演，训练丛林战及情报等技能，演习将持续至6月23日。今年2月，菲律滨驻美国大使罗麻礼斯曾表示，正与美国协商可能让澳大利亚和日本加入计划中的南海联合巡逻。如今看来，美菲日澳的联合军演似乎极有可能。

彭念介绍，联合军演存在一个套路，通常会在双边演习中邀请**以观察员的身份参与，之后再吸纳他们成为正式成员，例如上月美菲之间的“肩并肩”联合军演，彼时日本和澳大利亚以观察员的方式参与，而如今美日菲即将举行三方联合军演。未来也一定会将澳大利亚拉进来，进行四方的海上军事演练，以便未来出现紧急事态时，四国能够联合应对中国。

菲律滨总统马科斯上任后，菲律滨与美国之间的关系急速升温，马科斯对中态度日益强硬，南海问题上发生不少摩擦，频繁进行军事演习。美国和菲律滨上月举行名为“肩并肩”的联合军演，从参演军力到演习科目都创造了两国演习之最。

频繁的联合军演也正在加剧地区紧张局势，成为干扰地区和平稳定的最危险因素。彭念说，除了菲律滨之外，其他的南海争端国并没有在海上和域外势力进行军事演练，没有海上公开对峙的活动。而菲律滨不仅对美国开放军事基地，又和美国进行军演，如此短期之内，做出这么多军事举动，确实成为地区和平稳定的消极因素。

频繁的海上联合军演，菲律滨每次都强调不针对**。本次美日菲即将举行的联合军演，巴利洛再次声称“这是海岸警卫队之间的例行演习”。不过，彭念认为，这很有欲盖弥彰的意味，是一种避免激怒中国的外交手段，但肯定没有太大的作用。

今年初，马科斯曾在达沃斯世界经济论坛公开表明了立场，菲律滨不能简单地在中美之间“选边站”，南海问题是中菲关系的一部分，外部势力不容插手。而现在菲律滨却拉拢美日澳对付中国，中菲关系会否将急剧倒退？

彭念说，总统说一套、做一套的方式在小国很普遍。马科斯在外交上说得温和，避免激怒中国，但实际行动上却靠向美国，主张跟美国军事同盟。这对于中菲关系的冲击相对较大，会损害中菲政治互信，使得中国怀疑菲律滨诚意。若政治互信都被大大削弱，可想而知今后中菲关系的发展势头必会受到明显影响。

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