和平化解分歧是正确的决定

（原载于《世界日报》）

八月五日，菲律宾两艘补给船向坐滩在仁爱礁（亚尤银礁）运送物资时遭到中国海警船使用水炮拦阻，引发菲中关系出现紧张。国会参议院议员提案促政府向联合国大会投诉，谴责中国侵犯菲律宾主权。但是有的议员认为，这么做不对，如果无法获得联大的支持，将自取其辱。是否向联大投诉，目前尚未作出决定。
　　
八月十五日，众议院拨款委员会举行外交部经费听证会，外交部长曼纳洛在回答青年党议员佬乌．万雷的质询时表示，尽管最近菲中船只在亚尤银礁（仁爱礁）海域发生摩擦，但是菲律宾同中国不是“战争关系”。他还说，菲律宾仍致力于通过外交途径和平解决同中国的分歧。在谈到向联大提案谴责中国这个问题时，他表示，菲律宾政府不能确定，谴责中国入侵菲律宾专属经济区的决议是否会获得足够票数的支持，菲律宾政府没有胜算的把握。
　　
关于南海（西菲律宾海）领土主权的争议由来已久，一直无法获得解决。除了菲律宾和中国存在岛礁主权争议外，越南、马来西亚、印尼等国也对南海一些岛礁进行声索，同样无法获得解决。领土主权争议比较复杂，何况这是历史遗留和《联合国海洋法公约》颁布后产生的问题，事态更加复杂，一时无法获得解决。
　　
针对南海岛礁主权争议问题，应该本着与邻为善的精神，通过和平协商或谈判加以解决。如果一时无法获得解决，可以暂时搁置，等待时机成熟时再通过谈判加以解决。搁置争议，共同开发，已经成为南海周边国家的共识，不过，某些域外国家为了自己的利益加以反对，不断煽风点火，造成南海周边国家的不和。
　　
在这种情况下，曼纳洛外长关于菲中化解分歧的看法，认为菲律宾和中国不是战争关系，应该致力于通过和平途径化解分歧，这种态度是正确的。如果诉诸武力，势必导致问题更加复杂，甚至可能引发一场战争。
　　
关于某些参议员提案建议向联大提出决议案谴责中国入侵菲律宾专属经济区的问题，曼纳洛外长的意见值得重视。众所周知，中国是联合国安全理事会的常任理事国，拥有否决权。在联合国获得绝大多数国家的支持，这在历次表决有关决议案时可以得到证明。如果菲律宾政府贸然向联大提出谴责中国的决议案，获得通过的机率不大，很有可能在总务委员会审议时就会被腰斩，无法送到联大表决。即使能够送到联大，也难以获得大会通过。曼纳诺外长的意见值得政府参考。小马可斯总统曾经表示，反对把参议院的提案送到联大审议。
　　
南海（西菲律宾海）岛礁主权争议非常复杂，各方都说是他们的领土，绝对不会放弃主权声索。有关领土主权争议，必须通过和平谈判加以解决。如果一时难以解决，可以暂时搁置下来，等到时机成熟时，如东盟与中国正在制定的“南海各方行文准则”签署后，根据这个文件的条款通过协商或谈判加以解决。总而言之，曼纳洛外长的看法是正确的，菲中两国应该通过和平途径化解分歧。