上蹿下跳，日本轮值G7一年开四次外长会 | 京酿馆

在日本长野县轻井泽举行的七国集团外长会当天，一些日本民众参加反对七国集团的抗议活动。图/央视新闻视频截图
继2月在德国慕尼黑、4月在日本长野县轻井泽、6月在英国伦敦举行会议之后，今年第4次面对面的G7外长会，又将于9月下旬在美国纽约召开。
据报道，G7外长将于9月下旬趁联合国大会一般性辩论之机，在场外召开最新一次会议。这将是今年第4次面对面的G7外长会议。根据联合国公布的“2023年联大高级别周”时间表，9月19日至26日将举行联大一般性辩论，G7外长会议将安排在此期间举行。
共同社所发布的独家新闻稿，援引“多名外交消息人士”的消息称，此次会议的主要内容，系“重申G7围绕继续支援乌克兰和维持、加强对俄罗斯制裁的团结”。
“G7之约”多到出格
有观察家指出，一年来G7外长间的“约”，多到出格。
2月18日，G7外长借出席德国慕尼黑安全会议之机，举行了今年第一次外长会议，会后的联合声明用约3/4篇幅强烈谴责俄罗斯对乌克兰发动战争，剩下的篇幅，除在开头提到土耳其大地震外，仅涉及对朝鲜发射洲际导弹的谴责，和对“共同致力于维护一个自由开放的印太地区”的重申。
4月16日，专门的G7外长会议在日本长野县轻井泽举办，以“促进和平与安全”为题的联合公报除重复慕尼黑会议公报内容外，最醒目的变化是对中国“指名道姓”，并多次提及台海、南海等敏感话题。
6月21日，G7外长借在英国伦敦举行的“乌克兰重建会议”举行场外会议，此次会议并未发表联合声明或公报。但美国国务院曾发表声明称，会议主要内容是“G7注意到就中华人民共和国问题密切协调的重要性，并重申G7比以往任何时候都更加团结”。
如果算上2022年11月4日在德国明斯特举行的G7外长会议，和2022年12月22日G7外长举行的电话会议，不到12个月的时间里，G7外长居然“约会”了6次之多——更夸张的是这还不算完：日本正酝酿“最快在11月”于东京再来一次G7外长“约会”。


德国明斯特七国集团外长峰会资料图。图/IC photo
何须如此频繁“约会”？
究竟有什么话题需要如此频繁“约会面谈”？
表面上看，是俄乌冲突问题：去年底的两次会议，一次将俄乌冲突问题列为重点；另一次几乎完全围绕俄乌冲突和对俄制裁展开。今年迄今的4次会议，除伦敦的一次外，主题词也同样是“对乌援助”或“对俄制裁”。
然而，有观察家认为，今年G7轮值主席国是日本，本年度的G7外长会如此之多，折射出日本岸田文雄内阁急于在国际舞台有所作为和表现的强烈意愿。
对此，也有分析家不以为然。他们认为，日本政府在乌克兰问题上缺乏自主外交特色，总是对美国政策亦步亦趋。
如此次林芳正访乌，此前应已知悉自己即将卸任，但得知美国国务卿布林肯突然访问基辅后，便匆忙在卸任前“补”一趟。如果说，林芳正这“最后一班出访飞机”是对布林肯访乌的“补白”，那么，以“消化林芳正访问成果”为由安排的纽约“约会”，又何尝不是这一“补白”的“补白”？
许多分析家也指出，“约会”中绝大多数，都或直白或含蓄地涉及中国，既包括如中国发展、经济、高科技进步等战略性话题，也包括台海、南海等地缘政治范畴的热点，如此频繁“约会”有协调西方各主要国家对华战略的意图。
尽管表面上看，热衷于G7外长频繁“约会”的是今年轮值主席国日本，但实际上，真正需要并希望如此密集“碰头”的，是日本背后的美国。
“常来之客不杀鸡”
然而，如此频繁“约会”真的管用吗？
如果说，2月慕尼黑、4月轻井泽两次“约会”，尚能引起各方关注和密集报道，6月伦敦“约会”已有备受冷落之嫌。
真正期望频繁“约会”的美国，意在拉G7为维持和扩张美国战略主导权埋单。但近年来美国“只催配合、不给回报”的作派已让盟友们食髓知味、叫苦不迭，频繁“约会”也正是这种“说大话使小钱”作派的一环。
“常来之客不杀鸡”，说到底，美国的“利益最大化”未必是所有G7成员国利益的最大化，会开得过多，就不免沦为“打卡点卯”的走过场。
实际上，美国及其“前台代理人”日本之所以如此急切、如此频繁地张罗“约会”，去协调G7成员国间的立场团结，去强调“G7作用和存在感”，也恰表明他们对G7成员国间的立场团结正缺乏自信，对当今世界“G7作用和存在感”开始提心吊胆。
撰稿/陶短房（专栏作家）
编辑/刘天红
校对/赵琳