众议院关于修宪的争论

（原载于《世界日报》）

国会众议院发生修改宪法的争论：一方主张对一九八七年制定的宪法进行修改，特别是对宪法中关于参议院和众议院在修宪时联合投票，而不是分别投票；一方反对一些议员希望采用人民创制权进行修宪。双方坚持己见，导致修宪的问题一时难以解决。

目前的宪法是一九八七年前总统高莉任内制定的，已经有三十六年的时间，前总统亚罗育夫人执政时，曾经有意对宪法进行修改，但是采取什么方式一时难以达成共识，最后胎死腹中，无果而终。最近旧事重提，直接原因是，众议长罗麻地斯去年十二月表示，众议院今年将推动修改一九八七年宪法的部分条文。近期，有些议员印发表格和分发资金，希望采用人民创制权对一九八七年的宪法进行修改。
　　
据亚眉省众议员辘曼透露，他所属的省区的市社长于一月五日召开开会，分发几张表格，让他们的地方登记选民签署。他在会议上被告知，人民创制权将被用作修改宪法的方式。他们还获得动员资金，这些表格需要由他们所属的选区至少百分之三的登记选民签署。
　　
秉公而言，目前采用的宪法是三十六年前制定的，其中一些条款已经过时，不能适应新时代的需要，因此必须进行修改。亚罗育夫人执政期间曾经发动修宪，后因各持己见无果而终。宪法中最受诟病的是有关经济发展的条款，受当时形势的限制，禁止外商前来投资。现在的形势是，各国都在争取外资，借以发展经济，因此必须对这些不适合时代要求的条款进行修改。但是问题是，主张和反对修宪的议员都有自己的算盘，难以说服对方，因此导致修宪在原地踏步，无法取得进展。

关于修宪的方式，法律规定，可以采取制宪大会、立宪会议和人民创制权三种方式中的任何一种方法进行，目前众议院主张修宪的议员不谈制宪大会和立宪会议，而主张通过人民创制权进行修宪，到底原因何在？为何舍近就远？现成的方法不用，却要花费巨款（每人签名一百元）采用人民创制权？
　　
根据其他国家的经验，修改宪法不是难事，何况对一部采用了三十六年的宪法进行修改更是符合时代的需要。现在问题是，一些众议员把问题复杂化了，不研究是制宪大会和立宪会议，却要采取人民创制的权的方式，使问题更加复杂，成为双方争论的焦点。由于发生争论，导致某些人反对修改宪法。

修宪是一个老问题，已经讨论了一、二十年，众议院应该汲取过去的经验教训，删繁就简，采取一个可行的方式进行修宪，避免发生无谓的争论，争取在短期内达成共识，对现在的宪法中一些不符合时代要求条款、尤其是经济条文，进行必要的修改，促进国家经济发展和社会进步！