菲中两国关于“君子协议”的争论

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（原载于《世界日报》）

菲律宾众议院多数党助理领袖、三描礼斯省众议员宏昏四月十四日在记者会上表示，因前总统杜特地和中国发表对该“君子协议”相互矛盾的陈述，众议院想要还原真相。
　　
什么是“君子协议”？这是指前总统杜特地与中国关于南海仁爱礁（亚尤银礁）主权问题的口头协议。据称，菲方答应仅仅对坐滩在仁爱礁邻近海域的“马德雷山”号登陆舰运送生活物资，不会运送加固该军舰的建材。中方出于人道主义考虑，允许对该舰上的士兵运送生活物资，但是将拦阻向该舰运送建材。
　　
菲中之间有没有达成这个“君子协定”？小马可斯总统日前表示，他上任时进行政权交接，杜特地并没有向他提到这件事，表示对此一无所知。他还说，如果有这项协议，他会感到震惊。
　　
那么，菲中两国之间有没有达成这项协定？杜特地上周四承认，他曾与中国国家主席习近平达成这项协议，维持西菲律宾海（南海）现状。他还说，协定内容包括菲方将不运送用于维修坐滩军舰“马德雷山”号的建筑材料，但可以为舰上的士兵运送粮食和水。

中国驻菲大使馆日前发表一项声明说：菲律宾本届政府初期在处理仁爱礁运补任务时仍遵守该协议，然而自２０２３年２月开始，菲方不再遵守该协定，矢口否认该协定存在并不断挑起事端。

就杜特地的谈话和中国大使馆官员的表述来看，杜特地访问中国时与习近平见面，双方确实达成“君子协定”，表示菲方将拖走坐滩的“马德雷山” 号军舰。在拖走前，菲方只对舰上的士兵运送粮食和水，不会运送加固坐滩军舰的建材。小马科斯于２０２３年６月上任后不再遵守该协议。
　　
既然“君子协议”发生争论，国会众议院打算进行调查也是一件好事。通过调查，既可以厘清真相，到底有没有这项协议，也可以追究责任，到底杜特地有没有出卖国家利益？
　　
菲中之间的“君子协议”争论，来源于两国对南海仁爱礁（亚尤银礁）主权的争议。中方表示，仁爱礁是南沙群岛的一部分，中国对包括仁爱礁在内的南沙群岛拥有无可争辩的主权。菲方表示，亚尤银礁位于菲律宾二百海里专属经济区内，根据联合国《海洋法公约》，该岛屿主权属于菲律宾。
　　
为了厘清真相和平息争论，众议院对有关“君子协定”的调查不失为一个好办法。如果调查后真相大白，菲中确实有“君子协定”，那么是履行有关承诺还是拒不遵守？如果遵守该协议固然好；如果不遵守，那么菲律宾今后将如何取信于国际社会？有人认为，如果菲中之间没有这项“君子协议”，就不会被这项协议束缚；如果的确有这项“君子协议”，就必须遵守有关承诺，否则，今后在国际社会将无法取信于人。