菲律宾要缓和局势是假象 退无可退才是真相

香港新闻网7月5日电 菲律宾武装部队总参谋长布劳纳4日告诉媒体，菲律宾总统马科斯已指示军方缓和南海紧张局势。屡次出尔反尔的菲律宾究竟是真有意愿缓解局势，还是缓兵之计？

布劳纳7月4日表示，马科斯已下令该国武装部队缓和南海紧张局势。他表示，军方已向马科斯提交数个在南海行动的选项，但他未详述内容。而且根据菲律宾的表态，他们会维持对“坐滩”军舰补给，目标是“在不促使局势升级情况下，能够实现该区域的自由航行。”

与此同时，菲律宾军方一名发言人4日也称，美国中程导弹系统“堤丰”将在9月或者更早运离菲律宾。今年4月，作为美菲联合军演的一部分，美国在菲律宾北部部署了该系统。这一举动引发外界猜测。

菲律宾究竟是真有意愿缓解局势，还是缓兵之计？中国南海研究院世界海军研究中心主任陈相秒5日接受香港中通社采访，以下为采访摘录：

菲律宾此时释放出要缓和南海局势的消息，有个关键背景。即6月17日，中菲在仁爱礁发生了一次比较高烈度的海上较量，菲律宾第一次动用海军的水面力量试图进行补给，之前主要是空投。而且菲律宾用了8艘军舰，也是比较少见的。菲律宾运载中，有步枪被中国扣押，这批步枪也说明一个问题，即菲律宾运送的并非单纯是他们所说的人道主义物资。这也说明菲律宾过去所编造的谎言，某种意义上被戳破了。与此同时，菲律宾还面对中国的维权执法，菲律宾没有更好的办法维持非法“坐滩”的存在，菲律宾现在其实已经没有退路了。

这次仁爱礁的事情也导致几个问题。首先菲律宾的谎言被戳破，国际信誉度急剧下降，过去菲律宾试图通过打悲情牌，博取国际社会同情，这条路越来越走不通。其次，马科斯政府将仁爱礁事件炒得很热，吊到很高的位置上，以更好地赢得选民对马科斯的支持。但这次菲律宾补给失败，马科斯政府无法向民众交代。第三，这次事情也让美国很难下台。在中菲的较量中，菲律宾说船只被破坏，有人员受伤。这是不是意味着要触发美菲共同防御条约？美国是不是应该兑现对菲律宾的承诺？这让美国也很头疼，菲律宾相当于给美国出了一道难题。

所以，当前菲律宾国内、国际都面对压力。对内无法向百姓交代，对外无法向国际社会交代，同时又面临中国不断增强的执法力度。这个时候菲律宾站出来说要缓和局势，从某种意义上来讲，缓和局势是假象，马科斯政府退无可退才是真相。菲律宾面对内外窘境，却无应对措施，最终以缓和南海局势作为借口给自己找台阶下。

值得注意的是，这个消息是菲律宾军方释放的，但消息准确度有多高，菲律宾军方为什么要对外公布这个消息，其实很耐人寻味，这一类信息应该是比较隐秘的。

在菲律宾称要缓和局势之际，菲律宾军方一名发言人称，美国中程导弹系统“堤丰”将在9月或者更早运离菲律宾。这之间其实存在必然联系。

美国把菲律宾当作遏制中国的棋子，把中导系统部署到菲律宾，部署到第一岛链内，韩国、日本都拒绝，菲律宾接受了，菲律宾的政策发生转变，把自己当成美国对抗中国的前沿工具。

中方在海上的执法力度提升，其实也是在给美国传递信号，如果美国在南海周边地区，展开威胁中国安全利益的极端的行为，中国也会采取相应的措施。比如，中国军舰出现在巴拉巴克海峡附近。美国想要在巴拉巴克岛建造一个在南沙群岛最大的军事基地综合基地，中国军舰通过巴拉巴海峡也是在释放信号，即中国有能力突破封锁。中国在海上执法的力度和意志，也使得美国接收到一个信号，即美国想通过威慑中国、设置棋子，迫使中国接受美国的安排，这是不现实的，若以强力手段去遏制中国，有可能会引起反弹，双方必须坐下来谈。

美国清楚知道与中国发生直接军事冲突不符合美国利益，而且美国也没有必胜的把握，在这种背景下，面对中国的强力反弹，美国也试图缓和。不过，虽然菲律宾说美国要撤出系统，但是美国会不会这么做，还有待观察。

目前，菲律宾展现出要与中国缓和局势的姿态，这并不代表菲律宾内心真实的想法。菲律宾真实想法就是用强力手段推进占领仁爱礁、实现重返黄岩岛，在目前情况下，菲律宾明显感觉到这一安排不现实，因此展开缓兵之计。

预计菲律宾未来的海上行动不仅不会停止，反而会手段更多元，力度可能还会加大，但菲律宾还是会对中国展现出坐下来谈的姿态。做姿态给菲律宾的百姓和国际社会看，试图塑造是中国在挑事，甩锅给中国。

菲律宾采用的就是“打不过就谈，谈不拢再打”的策略，这就是一种缓兵之计。未来菲律宾在仁爱礁、黄岩岛、仙宾礁等，挑衅的力度不仅不会减小，而且会加大。若中菲未来达成新共识，菲律宾可能会利用窗口期不断为自己的海上力量“整军备战”。

目前来看，菲律宾主张没有发生根本改变，随着7月12日临近，菲律宾还是会炒作“南海仲裁案”，此前他们提出所谓的南海大陆架划界，也不可能撤回，舆论战也不会停止，试图与日本签订《互惠准入协定》的想法也不会变，而且菲律宾还会加大将域外势力引入到南海的步伐节奏。从这个层面看，尽管菲律宾说要缓和南海局势，但菲律宾的行动不会改变，而是沿着轨道继续往前推，防备力度也将逐步加强。 （完）