中菲沟通渠道升级 学者：缓和南海局势看菲诚信

香港中通社7月18日电（香港中通社记者王丰铃）据美媒引述文件及菲方消息，中国和菲律宾最新签署的一项协议表明，双方将开通连接两国领导人办公室的直接沟通渠道。受访学者认为，这是中菲沟通机制的一次更新升级，能否缓和南海局势，仍要看于菲方是否有足够政治意愿和诚信，美国能否给菲营造良好氛围。

中国外交部发言人林剑17日指，7月初双方就完善两国涉海沟通机制进行了交流。两国同意进一步加强外交、海警间涉海沟通对话，共同维护海上局势稳定和中菲关系大局。

据路透社17日引述菲外交消息人士称，中菲7月2日签署一份文件，同意就海上问题建立三个新沟通渠道，分别由两国领导人指定代表使用、两国外长或副部级官员或其指定代表使用、各自海岸警卫队在两国签署相应谅解备忘录后设立使用。

另据美联社看到的协议副本，协议“通过两国领导人指定的代表，为中菲沟通提供多种渠道，特别是海事问题。”

中国南海研究院世界海军研究中心主任陈相秒18日接受香港中通社访问时表示，这是中菲沟通机制的一次更新升级，指向三个层级。战略层面，元首间对话一直较畅通，惟取决于政治气候，会晤不定期，未来两国元首或指定更高级别官员协商；政策层面，南海问题双边磋商机制2017年已有，此次升级至外长级别；危机管控层面，此次纳入海警，恢复菲方2023年单方面中断的海警热线。

中菲沟通新机制能否缓和南海局势？陈相秒认为，仍取决于菲方是否有足够政治意愿和诚信，以及美国能否给菲律宾营造良好氛围，不扮演干扰角色。只要排除这两项因素，即使没有新机制也能缓和海上形势。

值得关注的是，菲总统马科斯月初指示军方缓和南海局势，但在与中方更新升级沟通机制后，4日又迅速与日本签订《相互准入协议》。

陈相秒直言，菲方看到中方在南海问题上的意志决心，并迫于海上压力及美国平息事态要求，不得不与中方对话，做权宜之计。从菲方继续运补并扬言联合美日来看，菲律宾政策没有变化。

陈相秒预计，未来南海局势较悲观。首先，菲律宾向仁爱礁运补不会停，手段会翻新。其次，菲方在仙宾礁等其他敏感岛礁的单兵行动将有增无减。最后，菲方提起南海二次仲裁、南海外大陆架划界等动作只会愈来愈猛。尽管中菲会谈判，但南海局势仍将升温，或在各海域多点爆发，中菲较量将触及更多领域，或涉及法律问题，更加复杂化。 （完）