菲与中国及盟友如何打交道？

（译自Rappler）

在杜特地总统宣誓就职的一个多星期后，他的政府面临了其首个重大的外交政策挑战。
在7月12日，常设仲裁法院（Permanent Court of Arbitration）将公布其对于菲律宾所提出的历史性案件的裁决。该案件寻求废除中国对南中国海的整体主权声张。菲律宾对争议海域的某些地区宣示了其主权，并称其为西菲律宾海。
大部分人预计这个联合国支持的仲裁庭——常设仲裁法院，将会作出有利于菲律宾的裁决。早前，菲律宾已经在该案件的第一轮裁决中赢了。设于荷兰海牙的常设仲裁法院已经拒绝了中国对于称其没有权利听取菲律宾案件的说法。
这个即将到来的判决，或最终裁决，将解决一些有关国际法专家罗伯特•贝克曼（Robert Beckman）所写的“解释或应用联合国海洋法公约（UNCLOS）规定”等法律问题，但是“将不会解决有关领土主权或划定海上边界的问题”。
因此，贝克曼指出，这将看菲律宾和中国，以及其它在南中国海争端上利益相关的国家，要如何听从仲裁庭的裁决，并真诚地谈判解决有关军事存在、保护海洋环境以及持续管理渔业资源等问题。
中国已经拒绝参与该案件，并表示将会无视仲裁庭的决定。
菲律宾原始的外交任务就在于此：收集强而有力的国际支持，这样就能够强制执行裁决，从而使中国能够与新政府坐到谈判桌上，并遵守仲裁庭的裁决。
外交部长佩尔费托•亚塞（Perfecto Yasay Jr.）能够胜任这项工作吗？我们有理由关心，因为该国家首席外交官在第一次内阁会议中，已经显示出了会被中国恐吓的可能性。
亚塞是这样说的：“归根究底的问题是，如果裁决是有利我们的会发生什么事？意思是仲裁庭将宣布有关九段线的合法性，并将表示这个部分是我们的经济区，包括黄岩岛？如果，在面对这些情况的时候，中国开始认真调查并考验我们的话，会怎么样？他们会再次禁止我们的渔民到黄岩岛捕鱼。”
亚塞敏感的言论似乎不小心地，被当时正在现场直播会议的国营 RTVM播出了。在外交部长说话的时候突然就停播了。
在隔天的记者招待会上，外交部长澄清说没有理由害怕中国，称政府将避免发表“挑衅性的声明”，使两国能够进入和平谈判。
亚塞可以按照在这个问题上算是权威专家的安顿钮•卡皮奥（Antonio Carpio）大法官的提示。他曾表示，在仲裁庭发布裁决之后，新政府可以与中国进行双边会谈，并适当利用裁决的结果。
卡皮奥也表示，菲律宾的另一个举措也可以是出席联合国大会，然后提出一项决议并强迫中国遵守。
在针对中国的案件上，菲律宾享有着来自许多国家的支持，包括美国、日本、澳大利亚以及越南。法国也曾呼吁“尊重海洋法”，并敦促欧洲在南中国海上逼退中国。
如果坚持无视仲裁庭的话，一个顽抗的中国必将会让其名声付出代价。正如这个案件上菲律宾主要的律师保罗•雷池勒尔（Paul Reichler）所说的，中国有可能会被认为是“不法国家”。
亚塞已经剩下不多时间来研究本国的选择了，但是并不会有脑力以及可咨询的文学短缺。有着杜特地总统的支持，他需要的是为了菲律宾的利益而站出来说话的勇气。