仙宾礁问题应通过磋商解决

（原载于《世界日报》）

8月16日，中国外交部发言人林剑就菲律宾海岸警卫队船只“马格班努瓦”号长期驻扎在仙宾礁（即依斯戈沓礁）向菲律宾提出正式抗议。林剑在新闻发布会上说：“中国已通过外交管道向菲律宾提出了抗议，要求菲律宾立即停止侵权行为并撤回该船。 ”他还指出：“中国正在密切关注事态发展，将采取坚决措施维护领土主权和海洋权益，维护《南海各方行为宣言》的神圣性。 ”

仙宾礁位于中业岛（希望岛）的上方，是一个珊瑚礁群，距离巴佬湾约有70海里。为了声索仙宾礁（依斯戈遝礁）的主权，菲律宾船只“马格班努瓦” 号坐滩在该礁群附近海域。中国《环球时报》报导，菲律宾正计划向仙宾礁再派一艘船只与“马格班努瓦”号一起搁浅。此举被视为“试图以半永久性浮动平台的形式建设前沿基地”。

菲律宾和中国均为南海周边国家，对南海的仁爱礁、黄岩岛、中业岛表示拥有领土主权，曾经为了仁爱礁（亚尤银礁）的主权发生冲突，菲方船只受到重创，人员受到重伤。1912年，菲律宾和中国船只在黄岩岛附近海域发生对峙，后菲方船只撤退，翌年向海牙国际仲裁法院提出诉讼，法院作出对菲方有利的判决。中国不参加、不接受、不执行该裁决。

针对中方的行动，菲律宾海岸警卫队8月18日声称，根据国际法，依斯戈沓礁（即仙宾礁）位于菲律宾专属经济区内，菲方船只有权在相关海域作业。菲方官员沓列拉抨击中国外交部的声明，声称中国应停止援引2002年制定的《南海各方行为宣布》，因为他们不信守或遵守该宣言的任何条款。

中国方面表示，包括仁爱礁、黄岩岛、中业岛、仙宾礁等岛屿在内的南海岛礁都是中国的固有领土，中国对此拥有不可争辩的主权。但是，菲律宾、越南、印尼、马来西亚等国家却援引联合国颁布的《海洋法公约》，表示这些岛礁位于二百海里专属经济区内，主权属于他们。

一波未平一波又起，菲中两国对仁爱礁、黄岩岛、中业岛等岛屿的领土主权争议尚未解决，现在因仙宾礁（依斯戈沓礁）问题又发生争端，不啻火上加油，导致南海局势更加紧张。

领土争议比较麻烦，不容易在短期内予以解决，仁爱礁如此，黄岩岛如此，仙宾礁也是这样。为了菲中两国关系和南海大局着想，菲中关于仙宾礁领土主权的争议应该冷静处理，如果一时无法解决，可以保持现状，等到时机成熟后通过友好磋商或谈判进行解决。

当务之急是，针对最近仙宾礁发生的争论，菲中两国应各退一步，停止相互指责，等待时机成熟后，双方通过和平磋商或谈判加以解决。这样不但不会伤害到两国的关系，对南海局势也不会产生不利的影响。