发力“一带一路”，澳门作用独特在哪？

图为澳门半岛一角。
张由琼摄（新华社发）

近日发布的《粤港澳大湾区蓝皮书：中国粤港澳大湾区改革创新报告（2024）》指出，澳门对“一带一路”共建国家贸易增长显著。2023年，澳门输往“一带一路”共建国家的货值为7.7亿澳门元，同比增长47.8%；进口“一带一路”共建国家货值为309.2亿澳门元。
近年来，澳门充分发挥“背靠祖国，联通世界”的优势，立足“一中心、一平台、一基地”建设定位，主动融入国家发展大局，积极参与“一带一路”共建，取得不俗成绩。
抢抓机遇
在商务部研究院绿色经贸中心主任许英明看来，澳门对“一带一路”共建国家贸易增长是水到渠成的结果。如今的澳门，与全球100多个国家和地区保持贸易往来，其商业运作准则与国际惯例接轨，投资营商手续简便。
作为粤港澳大湾区的重要节点，早在2015年，澳门就积极参与“一带一路”建设。此后，历年澳门特区行政长官的施政报告都将参与“一带一路”建设作为重点工作内容。2018年12月，国家发展改革委与澳门特区政府签署《支持澳门全面参与和助力“一带一路”建设的安排》，澳门融入国家发展大局进入新时代。
近年来，澳门大中小企业对“一带一路”合作伙伴的投资兴趣一直在攀升。澳门中华总商会策略研究委员会此前公布的“澳门中小企业信心指数”调查报告显示，有一半以上的澳门中小企业希望采取合作模式参与共建“一带一路”，盼望澳门特区政府多推出引导性政策，让中小企业有更多机会“走出去”。
建筑业是澳门经济的支柱产业之一。澳门建造商会理事长罗志昌表示，商会一直在推动各个企业参与“一带一路”倡议，并跟随中国对外承包工程商会和澳门贸易投资促进局外访非洲、东南亚等地，助力濠江企业抢抓机遇。
找准定位
“澳门结合发展定位，发挥对葡语国家的联系优势，积极参与‘一带一路’建设。”澳门特区政府驻北京办事处主任梁洁芝介绍。澳门在葡萄牙语所形成的语言交流环境和经济文化联系上具备独特优势。而相当一部分澳门本土居民曾侨居巴西、莫桑比克等国并拥有广泛人脉，形成了具有较高经济价值的葡语世界社会资本，为澳门积极参与和推动与“一带一路”共建国家的合作提供了重要基础。
粤澳合作中医药科技产业园由广东省人民政府和澳门特别行政区政府共同开发。产业园通过发挥澳门中葡平台的作用，以葡语国家为切入点，以点带面不断拓展与葡语国家周边不同国家和地区的合作关系，成为国家首批中医药服务出口基地之一。
“产业园以澳门为窗口、莫桑比克为试点，创新了‘以医带药’的国际化推广模式，并开始在佛得角及周边国家复制推广。”产业园负责人杨晓辉介绍。
澳门城市大学副校长叶桂平表示，在共建“一带一路”倡议下，澳门应把“中国与葡语国家商贸合作服务平台”建设作为重要支点，助力粤港澳大湾区打造“巴西—拉丁美洲、葡萄牙—欧盟、安哥拉和莫桑比克—非洲”三条对外经贸合作路径，进而将双向合作网络更好拓展至欧盟、拉美和非洲国家。
大有可为
澳门中银今年6月在国际市场成功发行共建“一带一路”可持续发展债券。债券发行规模10亿元人民币，吸引了多个国家和地区投资者的踊跃认购。澳门中银表示，本笔债券发行是继“蓝色债”“生物多样性主题绿债”“玉兰债”等债券之后的又一创新，进一步丰富了澳门地区可持续金融和债务融资产品体系，助力推进澳门经济适度多元和现代金融业发展。
2023年10月，澳门特别行政区政府发布了《经济适度多元发展规划（2024—2028）》。按照该规划，结合积极参与“一带一路”建设，除了在金融业发力，澳门还将瞄准高新技术产业和会展领域取得持续突破。预计2028年吸引巴西和葡萄牙优秀科创团队落户澳（横）琴20个。2028年，在澳门举办的会展活动数量将从2022年的477项大幅增加至2000—2500项，在澳门举办的ICCA认证国际协会数量从6家增至50—70家。
参与“一带一路”建设不但有利于澳门实现经济适度多元化的发展目标，也为澳门年轻人迎来更广阔的人生舞台。叶桂平表示，过去澳门经济结构相对单一，限制了青年的发展空间。而随着“一带一路”倡议成效不断显现，澳门会计、法律、管理、信息、翻译等高端服务行业也迎来蓬勃发展，年轻人有了更多施展才华的舞台。
“澳门特区政府应充分发挥‘青年创业孵化中心’的作用，让澳门青年在参与‘一带一路’倡议中大有作为。”叶桂平建议说。（本报记者 任成琦）
《 人民日报海外版 》（ 2024年08月21日   第 04 版）