（经济观察）能源转型，中国为什么“必须做”？

中新社北京8月29日电 题：能源转型，中国为什么“必须做”？

中新社记者 刘亮

“中国推进能源转型，不是别人让我们做，而是我们自己要做；也不是能不能做，而是必须做。”

中国国务院新闻办公室29日发布《中国的能源转型》白皮书，全面介绍十年来中国能源转型取得的历史性成就。白皮书中的这句话，透着十足的紧迫感。

能源转型，为什么中国必须做？又是怎么做的？

——能源转型是必由之路

能源转型是国际社会应对气候变化的主流路径，也是中国推动高质量发展的必由之路。

世界气象组织的一份报告显示，近几十年来，西南太平洋的海平面上升幅度和海洋表面温度增幅均高于全球平均水平，海平面上升导致极端天气事件大幅增加。减少温室气体排放，应对全球气候变化，推动能源绿色转型势在必行。

中国推动能源转型，亦有自身现实之需。经过长期发展，中国建立了煤、油、气、核、水、风、光等全面发展的能源供给体系，但白皮书指出，当前，中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，对能源高质量发展提出新要求。

在中国宏观经济研究院能源研究所副所长张有生看来，中国仍是发展中国家，且能源现状仍是产业结构偏重、能源结构偏煤。同时，在推动工业化、城镇化进程中，未来能源需求还将增长。这表明中国能源向低碳转型将面临比其他发达国家更大的难度和压力，因此需要进一步加快能源转型步伐。

经过不懈努力，成果已经显现。白皮书显示，十年来，中国新增清洁能源发电量占全社会用电增量一半以上，能源含“绿”量不断提升。中国能源饭碗也越端越牢，一次能源生产能力十年增长了35%，有力支撑经济平稳健康发展。

——加快构建能源供给新体系

各国经济发展阶段、资源禀赋不同，如何统筹能源安全稳定供应和绿色低碳转型，既是共同的目标，也是面临的难题。

白皮书强调，中国立足基本国情和发展阶段，把握好新能源和传统能源协调平衡，在保障能源可靠供应的同时推动能源转型。大力提升非化石能源的可靠替代能力，发挥化石能源支撑调节作用，加快构建多元清洁、安全韧性的能源供给新体系。

张有生认为，在构建新能源供给体系过程中，要处理好新能源和传统能源之间的协调平衡。他强调，该过程并非一蹴而就，而是要逐步过渡，重视传统能源在转型过程中的支撑和兜底保障作用，推动新能源和传统能源协同发展。

加快构建能源供给新体系，还需注重提升能源系统韧性。白皮书对此强调三点：加强能源管网互联互通，提升能源储备应急能力，提升能源系统调节能力。

以提升能源系统调节能力为例，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长高世楫表示，其包括供给侧的灵活调节和需求侧的优化管理。前者通过增加备用容量、优化运行进行调节，后者通过提前制定有序用电用气规则、理顺能源价格信号引导消费者资源调节能源消费行为，这都将有利于提升能源系统韧性。

——中国转型，全球受益

中国推动能源转型，亦为全球绿色发展持续注入动力。

白皮书显示，十年来，中国向全球提供优质的清洁能源产品和服务，有力促进全球风电、光伏成本大幅下降。

中国社科院工业经济研究所能源经济研究室主任朱彤表示，中国风电、光伏产业能更好服务全球，离不开持续推进的科技创新、不断完善的产业链供应链体系，以及充分的市场竞争和超大规模市场优势。这些因素为中国清洁能源走向全球发挥了重要推动作用。

中国还通过扩大开放，为深化清洁能源国际合作创造新机遇。这些年，通用电气、碧辟、西门子等跨国公司在中国能源投资规模稳步增加，法国电力集团海上风电项目、上海特斯拉电动汽车制造项目、南京LG新能源电池项目等外资项目相继在中国落地。

在朱彤看来，外部投资和竞争力量在中国落地，有利于为能源市场注入活力。如特斯拉作为行业龙头，就借助中国市场进一步完善产业链，提高了自身竞争力；中国新能源车企也在与其竞争中得到成长。(完)