马尼拉洪水太多，政府要开发别的地方了？

原标题：专家呼吁政府应开发马尼拉大都会以外的地区，应对洪水易发问题

【菲龙网专讯】经济学家表示，面对日益增多的极端天气事件，政府应该促进马尼拉大都会以外关键地区的发展，因为占该国经济产出的 30% 以上的首都地区正面临洪水问题。

亚洲及太平洋大学（U&AP）前院长西德·L·特罗萨表示，受气候变化导致的台风影响，马尼拉大都会区的情况正在恶化，该地区占菲律宾国内生产总值（GDP）的 36%。他表示：“在经济方面，短期和中期内，该国应该继续在国家首都地区（NCR）以外稳固地建立增长动力”，并指出应优先考虑那些已表现出灾难恢复能力的地区。

在最新的世界风险指数中，菲律宾连续16年成为最容易遭受灾害的国家，平均每年遭遇20次台风。7 月，超强台风盖米在西南季风的推动下带来强降雨，导致马尼拉大都会地区发生大规模洪灾。环境与自然资源部 (DENR) 表示，该国主要经济中心的快速城市化是导致洪灾的主要原因。

上个月发布的世界天气归因研究指出，菲律宾和其他两个受超强台风盖米影响的国家的城市规划和防洪基础设施薄弱，无法抵御气候变化引发的洪水。报告指出：“无规划的城市发展，包括人口迅速增长的马尼拉大都会地区，正在增加处于危险中的人数，尤其是在地势较低的非正规地区。”研究称，由于气候变化，超强台风盖米的风速比平时高出约 14 公里/小时，强度增加了 7%，降雨量也增加了 14%。总统小费迪南德·马科斯表示，到 2030 年，气候变化对国民经济造成的损害可能达到 GDP 的 7.6%。

特罗萨表示，去年，尽管通货膨胀和利率较高，但维萨亚斯群岛和棉兰老岛的一些地区表现仍然好于马尼拉大都会。按地区划分，中维萨亚斯省去年的 GDP 增长率最快，为 7.3%，其次是西维萨亚斯省，为 7.2%，伊罗戈斯地区为 7.1%。其他地区的增长率也快于 NCR，包括科迪勒拉行政区（6.9%）、达沃地区（6.7%）、东维萨亚斯（6.4%）、卡加延河谷（6.2%）和中吕宋（6.1%）。马尼拉大都会区经济去年仅增长4.9％，为两年来最低水平。

UA&P 贸易专家乔治·N·曼扎诺 (George N. Manzano)也认为，如果所有资源都集中在 NCR，那么首都地区的台风和自然灾害将使菲律宾变得脆弱。因此，需要实现发展多元化，对各地区进行投资。

马科斯政府一直在推广位于中吕宋岛的新克拉克城作为马尼拉大都会的替代方案，并将其称为菲律宾第一个“智能、绿色、有弹性的城市中心”。不过菲律宾工商会（PCCI）官员本月初表示，尽管菲律宾努力促进马尼拉大都会以外地区的发展，但首都地区仍将是未来 10 年菲律宾增长的最大引擎。PCCI-NCR 副主席兼 2024 年马尼拉大都会商务会议主席 Hernando Delis 表示，首都地区以外的基础设施项目将需要时间，尤其是材料和人力成本不断上涨的情况下，要减少马尼拉大都会的人口并不容易。