菲律宾受灾是发达国家的错？菲决定索要每年1.3万亿美元

【菲龙网专讯】目前，第29届联合国气候峰会（COP29，11月11日-22日）正在阿塞拜疆首都巴库举行，环境部（DENR）部长洛伊扎加（Maria Antonia Yulo-Loyzaga）代表菲律宾出席峰会。在会上，菲律宾联合其他东盟国家提出一份新的融资计划，要求发达国家和温室气体排放大国每年提供1.3万亿美元的资金援助，帮助菲律宾等受气候变化影响最大的国家应对自然灾害。

洛伊扎加表示，在全球气候变化面前，菲律宾等岛屿发展中国家首当其冲，受到的影响最大——菲律宾在最近的一个月中，接连遭受了多场台风和风暴，损失惨重。然而，造成全球气候变化局面的，其实是那些大力发展工业、排放温室气体超标的发达国家。

洛伊扎加援引数据称，二十国集团（G20）国家约占所有温室气体排放量的80%，菲律宾仅占0.3%。而根据2024年世界风险指数报告，菲律宾是极端天气事件和气候变化风险最高的国家，这也是菲律宾连续第三年位居榜首。发达国家种下的苦果，最后要菲律宾等岛屿国家来买单，菲律宾方面表示：这不科学！

正是基于这一现状，菲律宾联合其他东盟成员国一起，提出了这项融资计划，要求发达国家和温室气体排放大国每年提供1.3万亿美元的损失和损害基金 （FRLD），而其中一部分资金将用于受灾地区的损失弥补。

据了解，损失和损害基金 （FRLD）根据《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC） 成立，是一个融资机制，旨在在全球气候恶化的情况下促进高风险国家采取气候缓解和适应措施。它主要由发达国家资助，通常是温室气体排放大国。在本届气候峰会上，菲律宾也成为损失和损害基金 （FRLD）的理事会东道国，能够主导该基金的运营。

菲律宾方面认为，目前的基金数额，无法弥补受灾国家的损失，因此才提出增加捐助金额。但是，对于如此高昂的资金援助，而且还是每年捐助，被要求捐助的国家肯定不乐意。有人认为，发达国家享受了工业发展的红利，自然应该承担更多的义务，这就跟富人税一个道理。也有人认为，菲律宾这是在“卖惨”逼捐，通过道德绑架要钱！对此，你怎么看呢？

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