年内十余家城商行增资扩股方案获批：山东省内城商行居多

21世纪经济报道 记者李愿 北京报道
在当前环境下，对于中小银行来说，增资扩股是补充核心一级资本最可行最有效的方式。
11月20日，21世纪经济报道以“增资扩股”为关键词查阅金融监管总局网站发现，今年以来，包括临商银行、烟台银行、泰安银行、四川天府银行、济宁银行、乌鲁木齐银行、汉口银行、吉林银行、莱商银行、东营银行、乐山市商业银行、齐商银行等12家银行增资扩股方案获批。
上述12家银行主要有两个特点：一是全部为城商行；二是山东省内城商行居多，有7家。金融监管总局披露的商业银行主要指标分机构类情况表显示，截至6月末，城商行资本充足率为12.71%，在所有类型机构中最低。在山东金融监管局网站中未查询到本地法人银行资本充足率相关数据。
“城商行作为一张重要金融牌照，在地方金融体系中具有较高的地位。一般来说，地方政府在增资扩股、化解风险方面会给予积极支持。”一位城商行人士对21世纪经济报道记者表示。
需要说明的是，金融监管总局网站显示，今年以来还有很多银行“定向募股”方案获批，“定向募股”与“增资扩股”类似，也是补充核心一级资本，二者区别在于是否已经事先确定了增资对象。从“定向募股”银行来看，主要以农商行为主，也有个别城商行。
临商银行需关注授信集中度
11月18日，山东金融监管局一次公开了临商银行、烟台银行两家银行的增资扩股方案，募集股份分别不超过6.4亿股、21.5亿股。
在公开渠道，目前暂未能查询到有关临商银行增资扩股的其他具体信息。今年7月东方金诚发布的关于该行评级报告显示，“未来，该行计划通过增资扩股方式进一步提升资本实力。”
上述评级报告还显示，“2022年12月，该行拟募集不超过5.65亿股股份的增资扩股方案已获得原山东银保监局审批通过，预计增资完成后其资本实力将得以提升，为其业务开展提供支撑。2024年上半年，该行已通过增资扩股的方式提高实收资本0.42亿元。”
截至今年6月末，临商银行注册资本约62.63亿股，临沂市财政局、兖矿能源集团均位列第一大股东，持股比例均为16.84%。
财报显示，截至9月末，临商银行总资产为1682.91亿元，贷款余额为1190.11亿元，存款余额为1329.5亿元；资本充足率为12.18%，核心一级资本充足率为8.65%。
值得注意的是，与其他银行不同，在临商银行增资扩股方案批复中，监管部门还增加了一条“你行应健全风险管理和内部控制制度，严格遵守关联交易及授信集中度等审慎经营规则，不得违规超比例开展授信业务，切实防范风险”的表述。
“临商银行贷款主要分布在食品、化工、木材、冶金等传统产业，贷款行业及客户集中度处于较高水平。”东方金诚评级报告认为，截至2023年末，该行批发和零售业及制造业贷款占对公贷款和个人经营性贷款总额的比重为63.68%，行业集中度仍处于较高水平；前十大贷款余额合计74.24亿元，对应客户贷款集中度为54.52%，上述前十大客户主要为民营企业以及本地国有企业，涉及建筑业、批发和零售业、制造业及商务服务业等行业，风险缓释措施主要为房地产抵押及关联企业保证。
临商银行今年半年报还披露，该行单一集团客户授信集中度为12.59%，单一客户贷款集中度为6.55%。
多家银行方案仍待证监会通过
由于增资扩股普遍涉及向特定对象募集资金，还需要证监会审批。21世纪经济报道记者注意到，证监会已就上述多家银行增资扩股方案进行了批复或者反馈。
11月6日，证监会向汉口银行反馈的意见显示，该行需要说明：未按期披露2022年度、2023年度和2024年度中期报告的原因及合理性，并请补充披露前述中期报告；公司运作规范能力是否符合非上市公众公司监管要求，对未按期披露定期报告等事项有无整改安排。并请申请人补充披露公司募集资金使用管理制度建立情况。
汉口银行官网显示，该行于8月30日召开2024年第二次临时股东大会，审议关于《汉口银行股份有限公司增资扩股方案》的议案、关于签署《股份认购协议》的议案等。
10月21日，证监会就东营银行向特定对象发行股份进行了第二次反馈，要求该行说明：目前发行对象确定的进展情况，是否已有明确意向的投资者，如有，说明前述投资者的具体情况；本次认购资金、认购方式安排的背景原因，是否需要履行相应的地方政府、国资审批程序等。
8月30日，证监会就齐商银行向特定对象发行股份进行了首次反馈，要求该行说明：公司部分监管指标未达到监管要求，该情况是否符合银行业监管法规和主管部门有关要求，是否存在被处罚的风险；补充说明定向发行对象的最新确定进展等。9月20日，证监会批复同意该行向特定对象发行股票的申请。
7月24日，证监会就吉林银行向特定对象发行股份进行了首次反馈，要求该行说明：目前发行对象是否已经确定，如是，已签订认购协议的发行对象基本信息及拟认购金额；若未确定，本次发行是否面临实质障碍等。
还有个别的银行增资扩股方案通过其他方式披露。如中诚信国际7月30日发布的对四川天府银行评级报告披露：目前该行正在推动国有股东增资扩股，南充市政府已确定南充市国有资产投资经营有限责任公司（下称“南充国投”）作为增持主体，原有南充市两区一县政府所持天府银行股份将无偿划转至南充国投，并由南充国投牵头收购部分有转让意向的股东股权。按照增持方案，南充国投将分次有序增持该行股份，增持完成后将持有该行10%的股份，成为该行第一大股东。