学者：美国以菲为支点活动频繁

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世界日报：美日韩澳菲五国防长21日在老挝举行五国防长的首次会谈，并强调紧密的多边合作十分重要。受访学者指出，美国构建的小多边正向大多边演变，将给中国在南海的维权维稳以及地区的安全局势带来挑战。

五国防长在老挝出席东盟国防部长扩大会议期间举行了本次会谈，这次是五国防长的首次会谈。据外媒报道，他们谈到了南海问题，声称“中国妨碍菲律宾船舶活动是损害稳定的行为”，确认了基于国际法进行应对的重要性。各方还确认将加强合作，应对中国和朝鲜的军事活动。

香港亚洲研究中心主任彭念22日对香港中通社表示，这次会议应该是在美国的主导之下进行的，在美国前总统特朗普再次就职之前，美国拜登政府希望加大特朗普上台后推翻相关盟友政策的难度，这也是近期以菲律宾为支点推动小多边联盟的活动非常频繁的原因。美国及其盟友希望围绕南海问题建立的小多边联盟合作尽量常态化，使这些国家讨论的安全议题在特朗普当权下仍能持续推进。

彭念注意到韩国的加入。他说，韩国的加入表明韩国逐渐向美日的对华政策靠拢，韩国意图通过介入南海问题，提升其在朝鲜半岛问题上的博弈筹码，这是一个新动向，未来南海问题和朝鲜半岛问题可能出现一些互动，这其实也是在变相给中国施压。

近年来，美国已经在亚太地区构建多个小多边机制，例如，美日印澳四边机制（QUAD）、美英澳三边安全伙伴关系（AUKUS）以及美日菲、美日澳和美日韩等三边协作。在本次五国防长的首次会谈中，他们还强调为维护地区的安全与稳定，紧密的多边合作十分重要。

彭念说，美国构建的多边军事合作呈现不断扩大以及机制化的趋势，从曾经的双边合作到三边合作，未来极有可能扩展至六边。这种从小多边到大多边的演变趋势，无论对于中国在南海的维权维稳还是对地区的安全局势，都是一个非常大的挑战。

彭念预计，美日韩澳菲将从多条路径推进合作。例如，先通过军事属性不明显的联合演习让其联盟具有象征意义，再从低敏感领域的合作向军事演习方向发展，并进入更深的合作，如情报共享等。亦不能排除其他国家在菲律宾设立临时指挥部等，由美国进行统一指挥，朝着战略协同方面推进等。不过，这一趋势在特朗普上台后能否持续，仍有待观察。