张建平：中国世界地质公园如何实现可持续发展？

中新社贵阳12月30日电 题：中国世界地质公园如何实现可持续发展？

——专访联合国教科文组织世界地质公园理事会理事张建平

作者 周燕玲 杨茜

“联合国教科文组织世界地质公园”品牌创建于2015年，其基础是2004年建立的世界地质公园网络，用于认证具有国际重要意义的地质遗产的区域。目前，全球共有世界地质公园213处，分布在48个国家。

中国作为世界地质公园的创始国之一，拥有世界地质公园47处，数量居首位。中国的世界地质公园有何特色？如何实现可持续发展，走好保护与可持续发展的和谐共生之路？近日，联合国教科文组织世界地质公园理事会理事张建平就此接受中新社“东西问”专访。

现将访谈实录摘要如下：

中新社记者：“联合国教科文组织世界地质公园”创立的由来和目的是什么？

张建平：2004年，在联合国教科文组织的支持下，8个中国国家地质公园及17个欧洲地质公园网络成员在法国巴黎联合国教科文组织总部共同创建了世界地质公园网络，为世界地质公园的建设拉开了帷幕。在之后逾十年的发展中，“世界地质公园”理念得到许多国家和地区的认同和支持。联合国教科文组织在2015年11月召开的第38届大会上，批准实施了“国际地球科学与地质公园计划”，“联合国教科文组织世界地质公园”品牌正式诞生。

成为世界地质公园必须具有一个明确界定的边界、发挥其功能的适当面积，由成员国提出申请，联合国教科文组织派专家组现场评估，经世界地质公园理事会审核通过，最终由联合国教科文组织执行局核准并授牌；而成为世界地质公园之后，需每4年接受联合国教科文组织专家组现场再评估。

建立世界地质公园的目的在于，保护珍贵的地质遗迹、促进科学普及和区域社会经济可持续发展，并采取整体的保护、教育、研究和可持续发展的措施，对其范围内经过国际地学专家独立核实的国际意义地质遗迹和景观进行管理。

中新社记者：中国何时开始探索建立地质公园？有何特色和独到价值？

张建平：中国地质公园的发展经历了漫长的探索过程。之前，重要地质遗迹通常是以自然保护区或者地质遗迹保护地来保护和管理，但单纯的地质遗迹保护和管理面临严峻局面，比如管理机构不健全、人才缺乏、资金短缺、缺乏自身造血功能、科学保护措施和方法不足等。

在此形势下，1999年，中国政府接受专家提出的建立国家地质公园的建议，以地质公园的方式对这些具有重要科学价值的区域开展适当的旅游和科学普及活动，使地质遗迹的科学和自然价值能被充分利用起来：一则可以让民众了解地质科学的奥秘，二来带动所在区域社会经济的可持续发展，继而更好地保护地质遗迹，带动老百姓脱贫致富。

资料图：位于贵州省毕节市织金县境内的织金洞世界地质公园一隅。中新社记者 瞿宏伦 摄

目前，中国获批47处世界地质公园，分布在23个省(区、市)及香港特别行政区，涵盖了山地、丘陵、沙漠、溶洞等多种地貌类型。不少区域不仅是世界地质公园，同时也是联合国教科文组织世界自然遗产。

中国作为世界地质公园的创始国之一，其建设的地质公园具有如下特色：一是政府主导，但鼓励当地社区和各行各业积极参与地质公园建设与发展，摸索出符合中国国情、自上而下推动和自下而上共建相互结合的模式，建立了一套较完善的地质公园管理建设体系，初期国家设立专项资金支持地质遗迹保护和地质公园发展；二是地质遗迹类型丰富典型，不仅科学价值高，而且美学价值突出；三是分布广泛，拥有很高的海内外知名度；四是与中国当下倡导的“两山”理论“绿色发展”高度契合。

中新社记者：中国在世界地质公园建设管理方面有何经验？

张建平：中国地质遗迹资源丰富典型，种类齐全。在建设世界地质公园方面，首先建立了较为完善的国家地质公园体系，以此遴选知名度高、建设管理较好的国家地质公园，作为世界地质公园的候选地，再依据联合国教科文组织世界地质公园的标准和要求，申报世界地质公园，极大提升了申报成功率，此模式也被许多国家，尤其是亚太地区国家所接受。目前，中国世界地质公园管理制度体系不断完善，并于2024年出台《世界地质公园管理办法》。

图为兴义世界地质公园的重要组成部分万峰林。唐哲 摄

中国在建设世界地质公园过程中，不仅从政府层面注重对重要地质遗迹产地的保护和管理，而且极大提高了广大民众对地质遗迹的保护意识，取得了很好成效，为全球自然资源的保护提供重要的参考价值。

中国的世界地质公园还在消除贫困、引导民众致富增收过程中发挥了独特作用。比如湘西世界地质公园，通过蜡染等非遗传承带动残障人士就业，促进社区可持续发展；焦作云台山世界地质公园发展旅游产业，逐步实现了由煤炭开采的“黑色经济”向地学旅游“绿色经济”转变。

可以说，中国在世界地质公园建设方面为全球作出了积极贡献，自2016年世界地质公园网络设立的“最佳实践奖”以来，有4处世界地质公园榜上有名，是获得此奖项次数最多的国家。

中新社记者：在探寻保护与旅游发展共生之路上，中国的世界地质公园如何实现可持续发展？

张建平：除局部区域因具有国际意义的地质遗迹和重要的文化遗产而需要特别保护外，在世界地质公园其他广大范围内，尤其是广大居民生活的区域是可持续发展区域，并不限制有利于当地社会经济发展的项目，反而鼓励地质公园开展此类项目，以实现地方社会经济的发展，改善当地居民的生活水准。

当地居民应该是世界地质公园的“主人”，也是可持续发展的核心。世界地质公园应积极将当地社区和居民作为利益相关者纳入地质公园，与当地社区结成合作伙伴，一起拟定和实施共同管理计划，并在计划中考虑当地居民的社会和经济方面的需求，保护他们生活在其中的景观和文化特性，这样才会实现可持续，走持续发展之路。

12月8日，黄山世界地质公园迎来了绝美的雾凇景观，吸引游客拍照留念。中新社记者 侯瑞冬 摄

目前，中国许多世界地质公园正成为当地文旅“新流量”，吸引大量世界各地的游客。旅游开发与世界地质公园发展建设并不矛盾，二者可实现共赢，既能让参观者了解各种地质遗迹和所蕴含的地球故事，提高民众的科学素养，又能提高生活在世界地质公园内的居民生活水平，以贵州织金洞和兴义为代表的大批世界地质公园是最好的例证。

所以，要用好世界地质公园这块金字招牌，统筹协调旅游发展和地质公园内重要地质与自然文化遗产保护之间的关系，将地质公园所在地的资源优势转化为发展优势，努力实现品牌价值的最大化，探寻人与自然和谐共生的可持续发展之路。(完)