强信心增力量 决胜“十四五”·协调发展

京蔚高速河北段小五台山大桥在群山间屹立。

河北省交通运输厅供图

在位于重庆市渝北区的长安汽车数智工厂总装车间，新能源汽车即将下线。

新华社记者 王全超摄

在陕西省安康市恒口示范区毛绒玩具文创产业园，工人正在缝制毛绒玩具。

吴 超摄（人民视觉）

在湖南省永州市道县永丰村，菜农在采收蔬菜。

何红福摄（人民视觉）

在河南省汤阴县向阳庄村，蔬菜大棚整齐排列。

崔 萱摄（人民视觉）

一辆动车组列车驶过杭温高铁浦江特大桥。

吕杰琛摄（人民视觉）

数据来源：国家统计局等

“党的十八大以来，我们实施了一系列区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等，为构建新发展格局、推动高质量发展发挥了重要支撑作用。”

——习近平总书记在2024年全国两会上指出

缩短1小时，河北蔚县的豆制品便捷运到北京

京津冀交通一体化“加速跑”

“中午发车，豆制品晚上就能出现在北京市民的餐桌上！”在河北省蔚县经济开发区，满载豆制品的货车整装待发，河北祖名香香豆制食品有限公司副总经理刘宁忙个不停，“公司落户蔚县，一个重要因素就是交通优势。”

2024年底，京蔚高速全线建成通车。这条高速路翻山越岭，彻底打通了北京通向河北的“西大门”。“豆制品保鲜期短，对物流要求高。如今，每趟货车运送时间从原来的3.5个小时缩短到2.5个小时，节约运输成本1000多元，我们90%的产品供应北京。”刘宁说。

小龙门隧道位于北京和河北交界处，是京蔚高速的最后一块“拼图”，施工难度大。“京冀两地合作，攻克了多处溶洞裂隙等建设难题，确保全线如期通车。”河北高速集团建设管理部副部长柴飞说。

特色产业驶上发展“高速路”。近年来，蔚县加强与北京科研院所、企业、商超等合作，谷子、大豆、木瓜杏等乡村特色产业茁壮成长，产业链条不断延伸，群众增收致富之路更加宽广。

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协同发展，交通先行，京津冀交通一体化持续向纵深拓展，交通网越织越密。打通大动脉、畅通微循环，交通互联互通，促进各种资源要素的快速流通，优化区域产业布局，强化城市间专业化分工协作，助力经济社会高质量发展。

交通“一张网”为协同创新和产业协作提供支撑。京津两地科技创新要素密集、成果丰富，河北要更好承接京津科技溢出效应和产业转移。比如，三地可发挥各自优势，错位布局人工智能、大数据、量子信息等产业，共同突破人工智能与制造业深度融合的关键技术，发展战略性新兴产业，建设现代化产业体系，实现跨区域共育产业集群。

——凌涛代表（河北省邯郸市科学技术协会主席、民建邯郸市委副主委）

不到3小时，四川宜宾的电池运到重庆的车企

“好邻居”联袂叫响“川渝造”

在四川省宜宾市三江新区，时代长安宜宾工厂生产线上，1秒钟就有一个电芯下线，2.5分钟就产出一个电池包。不到3小时，这些电池就被运到了重庆长安汽车两江工厂，准备装配在新能源汽车上。

产业链“链”出新活力。川渝地区400余家汽车零部件企业相互服务整车配套，全国每7台汽车有1台产自川渝，“川渝造”成为响当当的名片。

产业一体化来自服务一体化。“从两头跑到合力管，企业享受到了一站式服务。”四川瑞创汽车科技有限公司工程技术部技术总监李效辉说，公司搬到川渝高竹新区，工业用地成本、水电气成本更低。

李效辉口中的川渝高竹新区，位于四川省邻水县与重庆市渝北区交界处。目前，川渝高竹新区累计入驻企业201户，初步形成以汽车零部件为主的产业集群。

川渝产业“你中有我、我中有你”，两地启动成渝地区先进制造业集群培育提升行动，加快产业配套链、要素供应链、产品价值链、技术创新链“四链”融合，不断朝着高效分工、错位发展、有序竞争、相互融合的现代化产业体系迈进。

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川渝两地紧密合作，共抓项目建设、政策协同、改革突破、平台搭建，不断提升发展能级。两地应牢固树立一体化发展理念，推动重点产业“建圈强链”，发展壮大优势主导产业，共育人工智能、低空经济等未来产业。

两地应一体推进教育、科技、人才建设，开展协同创新，加强科研合作，持续加大政策赋能，支持科技创新和成果转化。持续加强卫生、人社、医保等民生领域互利共享，不断增强两地群众的获得感、幸福感、安全感。川渝两地要聚力推进协调发展，深化双核联动、两翼协同，推动成渝地区双城经济圈建设，打造西部高质量发展重要增长极，更好服务全国发展大局。

——蒙媛代表（国家电网四川电力（广安）连心桥共产党员服务队总队长）

仅4个月，江苏扬州的玩具厂在秦巴山区投产

苏陕携手“缝”出大产业

初春，温暖的阳光洒向秦巴大地。缝纫机的“哒哒”声在车间里此起彼伏，位于陕西省安康市恒口示范区的陕西省安贝斯玩具科创有限公司里，五颜六色的布片经过绣花、车缝、充棉、手缝等工序，变成一只只憨态可掬的玩具小熊。

流水线末端，质检员李芳仔细检查针脚。作为脱贫户，李芳不仅在家门口实现就业，还成长为车间骨干。“每月能挣4000多元，日子过得很安稳。”李芳说。

扎根秦巴山区的玩具工厂来自江苏省扬州市。得益于苏陕协作政策支持，扬州安贝斯玩具有限公司与恒口示范区签订合作协议，仅用4个月，企业就完成了注册建厂、装修、招工和投产。

“苏陕协作，优势互补，推动产业梯度有序转移。”陕西省安贝斯玩具科创有限公司董事长沈爱华介绍，位于安康的分公司与位于江苏的总部紧密合作，打造了一条集产品设计、生产销售、IP文创等为一体的产业链，产品畅销国内外。

东西部牵手，毛绒玩具产业在安康“无中生有”。目前，安康拥有800多家相关企业，毛绒玩具年产值突破75亿元。

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坚持全国一盘棋，协调发展是要诀。推进新时代西部大开发，要使跨区域资源配置更加畅通，增强区域发展协调性、平衡性。

西部地区应紧抓产业梯度有序转移的机遇，共建产业园区、开展联合招商引资，不断拓宽合作领域。在人力资源上，健全劳务协作沟通机制，常态化开展企业招聘活动等，精准对接供需；健全人才培养帮带机制，学习东部地区先进技术、管理模式等。此外，还应高质量发展农村电商，逐步实现西部地区与东部地区消费市场有效对接。

——王浩代表（陕西省安康市市长）  

约7小时，湖南永州的蔬菜南下粤港澳

“菜园子”直通大湾区“菜篮子”

采收、分拣、打包，搭上冷链物流车，奶白菜、尖叶菜心从湖南省永州市出发，立即运往粤港澳大湾区的菜市场，最快当天就能出现在市民的餐桌上。

永州大山里的“菜园子”，如何直通粤港澳大湾区居民的“菜篮子”？

供需对接。“这里水质干净，土壤富硒，蔬菜有专属‘身份证’，全流程可追溯，质量有保障，市场认可。”永州市农业综合服务中心主任杨祝学介绍。

在新田县东升农场智慧农业园大棚内，智能感知设备实时监测温度、湿度、光照等数据。“好技术保障好品质，我们每天供应市场的蔬菜达80吨左右。”智慧农业园技术负责人刘井雄介绍。

种得好还要运得快。“食品安全监督抽检取样环节前置到种植环节，提高果蔬通关时效。供港蔬菜水果通过同一辆粤港两地车，直接申报通关供港，节约运输成本。”永州海关副关长李江民介绍，经港珠澳大桥陆路口岸直供快速通关，永州生鲜果蔬最快7个小时就可直达香港市场，无需换车。

“我们大力推广设施高效栽培技术，推动标准互联互通，让更丰富、更新鲜的果蔬走向大市场。”杨祝学信心满满。

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加快建设全国统一大市场，是构建新发展格局的基础支撑和内在要求，有利于促进要素资源在更大范围内顺畅流动和高效配置，也有利于以高质量供给创造和引领需求，为群众提供更多优质产品和服务。

各地区各部门加快融入和主动服务全国统一大市场建设十分重要。一方面，提升要素协同配置效率，深化要素市场化改革。比如，完善农产品流通体系，建设标准化基地，打通产供销等环节。另一方面，完善交通基础设施建设，健全多式联运标准化体系，贯通县乡村电子商务和快递物流配送体系，打通经济循环各环节。

——张宇燕委员（中国社会科学院学部委员）

半小时，西红柿才出田间就进商超

冷链物流畅连城与乡

一大早，太阳冒了头。在河南省安阳市汤阴县宜沟镇向阳庄村，一排排蔬菜大棚在晨曦中泛着亮光。

“老张，这茬西红柿长得真不赖。”在村民张建国的大棚里，向阳庄村党支部书记葛树芹代表俯下身，仔细查看西红柿长势。

葛树芹代表说：“村里建有22座蔬菜大棚，采用‘合作社+农户+企业+超市’产销对接模式，为汤阴县的产业园区和鹤壁市连锁超市供货。”

“等这茬西红柿熟了，便会‘坐’上冷链物流车，半小时就能送到鹤壁市的商超，一座棚估摸能挣2万多元。”张建国说，“西红柿不耐储存，最怕囤货。村里建了冷库，我们错峰销售，啥时候行情好啥时候卖。”

城乡融合，让小村子驶入发展“快车道”。“家人们，酸辣粉有香辣、鲜香、麻辣多种口味，下单有优惠。”“美丽向阳庄”直播间热闹起来，村民主播热情推荐。

“接下来，我们计划增加直播频率，多吸引粉丝，将更多好产品销往城市。”葛树芹代表说。

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乡村全面振兴说到底是为了造福老百姓。应推动基础设施向农村延伸，提高农村基本公共服务水平，建设紧密型县域医共体，健全县乡村三级养老服务网络等。产业振兴是乡村全面振兴的重中之重，要发展农村电商，推动文旅融合，培育新产业新业态。

促进城乡融合，要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推动兴业、强县、富民一体发展，大力发展绿色农产品种养，打造特色农业产业集群，让农民分享更多产业增值收益。

——葛树芹代表（河南省安阳市汤阴县宜沟镇向阳庄村党支部书记）

（本报记者葛孟超、邵玉姿、游仪、张丹华、杨迅、王浩骅、张文豪）

《人民日报》（2025年03月04日 第 07 版）