杜特地应理性看待矿业与环保 华企应跳好环保与效益圆...

作者：紫鸢

杜特地8月1日警告矿业公司严格遵守环境法规，否则将面临关闭，他甚至称没有矿业，菲律宾也能存活下去。因未遵守环境法规，菲律宾已经暂停七个国内矿场的运营。在菲华人相当一部分从事开矿以及相关产业，所以，杜特地此言论一出，引起从事相关产业华人的高度关注。

菲律宾位于环太平洋火山带，是世界上矿产储备最丰富的国家之一。根据菲律宾矿业和地质局的数据，本国的矿产储备位列全球第五。其中，黄金储量全球第三，铜储量全球第四，镍储量全球第五，铬铁矿全球第六。多种矿产资源仍处于未开发状态，具有较高的发展潜力。目前菲律宾的矿业经营大致有两部分组成：合法的国外投资方拥有合法的矿业公司长期投资于矿业开采项目，多数华企从事的是这种经营，他们大多能够遵照环保标准，即杜特所说的“澳大利亚标准”；另外一部分就是与当地政府勾结合作开发的小型矿山，他们往往会挖坑寻宝然后离开，为采矿业留下了恶名。

矿产资源是菲国国民经济和社会生产发展的重要物质基础,矿业对菲律宾的经济做出了巨大的贡献，每年为政府带来的直接经济收入高达四百亿披索。尽管矿业开发为本国民经济做出巨大贡献，但因为环境保护的问题，越来越遭到环保人士的反对。杜特地也提出宁愿不要矿业，也要优美的环境。应该说，杜特地政府能够高瞻远瞩看到生态环境的重要性是值得肯定的，但这种一棍子打死的思想笔者并不赞同。杜特地政府应该理性看待矿业开发与环境保护之间的关系，在矿业开发中，国家通过出台相关环保政策，企业通过技术创新与研发，完全能做到开发矿业、发展经济的同时，最大限度地保护环境。

矿山生态环境保护法律法规与制度保障不足，是菲国矿山生态环境保护与恢复治理步伐缓慢的主要原因。所以，对于国家而言，政府要抓紧研究和制定矿山生态环境保护的专门法规，建立起符合当地的矿山生态环境保护法律法规体系和技术标准体系，为矿山生态环境管理“有法必依、违法必究”提供法律支持。对企业而言，企业主应该依靠科技进步，提高矿山生态环境保护水平，加强矿山生态环境保护的科学研究，着重研究矿产资源开发过程中引起的生态环境变化及防治技术，鼓励新技术、新工艺的开发与推广，增加科技投入，促进资源综合利用和生态环境保护产业化。

其实，对于大多数的华人矿业经营者而言，他们为当地的经济发展与繁荣做出了巨大贡献。根据《菲律宾矿业法》，华企每年支出直接采矿和矿产品加工成本的1%，用于帮助矿区发展，提高当地居民福利，促进采矿科学与技术的提高。在矿区，华人矿业业主往往会通过修建社区学校、医院、教堂、道路、桥梁、供水供电系统、社区住房、培训设施等公共设施，增强矿区及临近社区的发展；华企优先雇佣菲律宾人参与采矿生产，并制定和实施有效的培训计划，鼓励菲律宾人参与采矿生产各环节的实习和管理；华企有时会出版科技刊物普及矿业知识等手段，促进当地采矿科学与技术的提高。应该说，华人矿业业主对当地经济发展以及土著居民生活的改善功不可没。

当然，我们不可否认，有些矿业主为了自己的私立，确实存在不合理开发利用矿产资源，破坏生态环境的现象。对于这类现象，杜特地政府应该制定行之有效的惩罚政策，而不是将所有矿业一棍子打死。

杜特地政府应理性看待矿业与环保，相关华企应跳好环保与效益圆舞曲，双方强强联手真正把节约矿产资源、保护矿山生态环境当作一件功在当代、利在千秋的大事业。