菲新任驻华大使眼中的中国

【菲龙网专讯】尽管现在菲律宾不再被视为美国的“马前卒”了，但菲律宾候任驻华大使不认为马尼拉最终会与中国建立军事联盟。

据InterAksyon新闻报道，尽管杜特地总统将中国视为替代美国的盟友，并且说了很多话，但仙沓罗马纳（Chito Sta. Romana）大使认为，目前的独立外交政策就如同战略三角。

在这个计划中，菲律宾正从美国的影响力中分离，但是马尼拉仍保持与华盛顿之间的长期军事关系。

仙沓罗马纳在近期的采访中说：“这只是钟摆刚好摆到中国的那一边，但不会一直是这样的。”

这位曾是美国ABC电视台北京站长的获奖电视记者说：“看起来我们更靠向美国。”他表示，最好是等待美国的政治发展，因为特朗普刚上任成为新的总统。

但仙沓罗马纳仍指出，美国国务卿克里（John Kerry）最近访问马尼拉时已经表示，“鼓励菲律宾等与中国有领土争端的国家，与北京和平协商”。

他表示，杜特地先生决定恢复与中国的双边谈判，是马尼拉寻求和平解决方案的一部分，“意义上来说这不是情绪化的，而是超越传统的举动”。

斯卡伯乐浅滩

与此同时，他说，中国已经表明，它可以通过开放中国自2012年便已控制的斯卡伯乐浅滩（黄岩岛）周围的水域，来帮助缓解紧张局势。

仙沓罗马纳表示，在杜特地总统与中国国家主席习近平会晤时，北京显然注意到了杜特地总统的意思，希望“亚洲兄弟互相帮助，包括那些生活困难的菲律宾渔民，因为他们无法再传统的捕鱼场捕鱼。”

在等待官方确认之时帮助马拉坎南宫准备了杜特地访华之旅的仙沓罗马纳称，在他的发言后，北京官员便向他保证说：“我们会解决这件事的。”

然而，仙沓罗马纳很快地指出：“这可能是根据仲裁庭的，但是你不能提到仲裁庭，因为他们不会接受。”

仙沓罗马纳表示，主权问题并没有真正完全解决，因为荷兰国际法庭在宣布九段线非法的同时，并没有提到主权问题。在斯卡伯乐浅滩的情况下，它只是判断这是许多过敏的传统捕鱼场，包括菲律宾人和中国人，因此隐含地认为北京非法封锁了该地区。

他们有效地控制了该地区，因为他们在那里有船。但是在12英里内，菲律宾人和中国人都可以捕鱼，前提是只能“小规模”。

没有强硬的立场了

仙沓罗马纳表示，在阿基诺时代，当菲律宾采取了强硬的立场，不只是北京，中国媒体也认为菲律宾是美国的“马前卒”，直到杜特地先生在抨击奥巴马总统的同时，又重新恢复了与中国之间的关系。

他说：“现在，他们不再把我们视为‘特洛伊木马’了，而是作为一个朋友。这是一个友好的国家，不再是代表美国了。”

在2010年从媒体工作中退休后，一直是外交部中国专家顾问的仙沓罗马纳表示，最好是能够集中到从“非争议”问题中抓住机会，从金融和经济到文化和体育等合作。

这位新大使不再认为南中国海问题是一个绊脚石了，现在双方国家已经建立了更密切的协议，即使中国拒绝承认常设仲裁法庭的判决，他说：“有争议的问题必须划分。主权的问题可以通过平静的外交和直接谈判来讨论。”

显然知道菲律宾的意图，仙沓罗马纳表示，中国也被迫在有争议的地区停止任何填海行为，以免对抗菲律宾的领导人。

霸权倾向？

仙沓罗马纳仍表示，除了与菲律宾及其邻国的亚洲国家进行更密切的经济合作以外，很难推测中国的政治议程。

他说：“就像任何大国一样，他们（中国人）可能会实行霸权。”

但仙沓罗马纳仍表示希望中国能够维持一个平等的社会，类似于它在古代时所做的，用它的权利建立了一个交易网络，即所谓的“丝绸之路”。

在发起21世纪新海上丝绸之路时，他说，中国专注于连通性，其中包括建设从中国西南部到南部的道路、铁路和港口的框架，并一直到印度洋和非洲，连接到欧洲和地中海。

他指出，中国除了拥有最终希望投资到其他国家的1.5万亿美元的美国国债以外，还有5万亿美元的外汇储备。

仙沓罗马纳称，在两国通过协议同意了13项政府对政府的项目之后，北京已经向菲律宾承诺了60亿美元，以及一个30亿美元的信贷设施。

最终，将与中国同行在这些项目上建立合作关系的菲律宾公司，都将可以获得利率低于市场利率的优惠贷款。

在其方面，菲律宾已经同意向中国领导的亚洲基础设施投资银行（AIIB，亚投行）正式提交批准文件，但是必须在菲律宾参议院同意以后，因为这被视为一项国际条约。（菲龙网编辑按：参议院已经批准该协议。）

为了避免重复先前在关键项目上的分歧，将对诸如为吕宋岛和棉兰佬岛建立新的铁路系统以及在杜特地总统的故乡达沃市建立港口等项目进行可行性研究。

然而，仙沓罗马纳也解释说，中国并不真的关心世界银行。他显然回应的是有关曾经一些中国国有和私营企业，最初表示打算在菲律宾建立商业交易后来被列入黑名单，或者在之前的国际项目中与世界银行有贬损记录的报道。

仙沓罗马纳说：“基本的想法是，要和双边势力都成为朋友——逐渐壮大的势力和主导的势力。”（蔡丹萍译）