卡皮奥：政府必须抗议南中国海军事化

作者：Jarius Bondoc（译自菲星报）

必须对北京加紧将南中国海军事化的行动提出抗议，免得它（中国）说马尼拉接受了（该行动）。最高法院大法官卡皮奥（Antonio Carpio）呼吁采取这样的政府行动，反对中国在受争议水域上建造的所有七座人工岛部署武器。外交部长亚赛（Perfecto Yasay）则选择了沉默。

新的发现详细说明了北京在美济岛（Mischief Reef）、渚碧岛（Subi Reef）以及永暑岛（Fiery Cross Reef）上安置的防空和反导弹系统，以及非法建造的军用跑道。

华盛顿智库战略与国际研究中心（Center for Strategic and International Studies）周三报道称，中国也强化了鬼喊礁（Johnson Reef）、东门礁（Hughes Reef）、南薰礁（Gaven Reefs）以及华阳礁（Cuarteron Reef）等小岛的防御。

卡皮奥说：“如果菲律宾没有正式抗议，中国随后可以声称菲律宾同意，或至少默许了中国在南沙群岛的军事防御工事，包括美济岛。联合国海洋法公约（UNCLOS）法庭已经裁定，美济岛是菲律宾专属经济区大陆架的一个淹没区，因此只有菲律宾可以在美济岛上架设结构物。”

美济岛、鬼喊礁和东门礁都位于菲律宾200英里的专属经济区内，另外四个则在其额外的150英里长的大陆架上。根据联合国海洋法公约，所有岛礁都在马尼拉的管辖内。中国和菲律宾都是签署了这项关于沿海国海洋权利的条约的签署国。

当被问及中国的军备集结时，外交部长亚赛在新加坡表示，马尼拉将不会通过普通照会进行抗议。他告诉记者说：“让他们采取任何追求他们国家利益必要的行动，而我们将放任他们。对于菲律宾，我们与中国有双边合作。”

亚赛补充说：“我们将确保不会有进一步的行动，来加剧两国之间的紧张局势，特别是在斯卡伯乐浅滩（黄岩岛）。”他指的是中国于2012年入侵的另一个更靠近吕宋的岛礁。

卡皮奥指出：“当中国在2013年4月强占了马来西亚的南北康暗沙（Luconia Shoals）时，马来西亚正式抗议了，但没有任何宣传。马来西亚不希望因为他们没有抗议而让中国后来声称是马来西亚默许了这样的行动。”

马尼拉2016年7月份赢得了联合国法庭对于其专属经济区和经济特区内的岛礁具有完全管辖权的裁决。法庭宣布中国对于南中国海（西菲律宾海）九段线无效。

对于斯卡伯乐浅滩，法庭称，马尼拉必须共享该250平方公里（58平方英里）的浅滩，作为其他国家的传统捕鱼场。但是，中国海警船仍继续禁止菲律宾人进入浅滩的泻湖。根据战略与国际研究中心的卫星报告，自2012年开始，中国人对于濒危巨型蛤蜊和扇形珊瑚的捕捞已经摧毁了浅滩的四分之三。

国防部长洛伦扎纳（Delfin Lorenzana）早前表示，中国的军事扩张是全球社会“一大关注的问题”。每年都有超过五万亿美元的世界贸易通过这片海洋，据说这里持有石油和天然气。

亚赛表示，马尼拉将不会偏离联合国仲裁庭的裁决，但将会在与北京建立信任之后再讨论这件事。杜特地总统也表示，他将会与中国讨论斯卡伯乐浅滩，但不是在北京拥有军事优势的时候。

近几周，该地区的紧张局势因为中国在台湾海上飞行一架核轰炸机而上升了。美国当选总统特朗普在与台湾总统的电话中，允许让台湾在飞往南美途中在美国着陆。这激怒了北京。随后，美国愤怒地要求中国返还一艘被中国潜艇于距离菲律宾12海里领海附近没收的水下无人潜航器。

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