杜特地是“亲华派”吗？

作者：王化雨（中国国际广播电台东南亚问题观察员  ）
文章来源：看东盟

在中国非官方的传统观念中，外国势力不是“亲华派”，就是“反华派”。按照“敌人的敌人就是朋友”这一简单逻辑，菲律宾现任总统杜特地对比前任阿基诺三世正在逐渐的被中国媒体塑造成为一个“亲华派”的形象。

事情还是要从南海问题上说起。大嘴巴的杜特地最近又怼人了——面对记者关于中国计划在黄岩岛兴建环境监测站一事的提问，他直截了当的说：“我不会向中国宣战的”。对于有众议员批评他和中国有秘密交易，杜特地甚至表示：“如果他愿意和中国作战，我非常乐意把他第一个送到前线去。”

如果杜特地真的是一个“亲华派”，那么下一步菲律宾是不是就该考虑把非法侵占的几个南海岛礁归还给中国了？即便当前时机还不成熟，菲律宾是不是应该考虑先和中国讨论制定一个归还岛礁的方案和时间表？

如果这样的话，南海问题的解决基本上就是指日可待了。不过和丰满的理想相比，现实总是有些骨感的。杜特地政府不仅接受了所谓的“南海仲裁结果”，还维持了对中国南海数个岛礁非法侵占的现状。

因此前文提到的杜特地的那个表态，其背后的潜台词实际上是告诉菲律宾国内那些试图炒作南海问题的势力：“you can you up, no can no bibi”。而这也无疑表明杜特地政府，乃至菲律宾国内对于南海问题的一个普遍认知：面对快速发展的中国，维持南海问题的现状不仅符合菲律宾当前的现实国情，同时还可以交换到最大的利益。

不难看出，杜特地政府在南海问题、乃至中菲关系上的态度和政策是十分现实的。

首先杜特地政府上台以来多次公开明确表示“南海仲裁结果”是合法有效的。明眼人都能看的出来，支持和接受这一结果的南海域外国家，恰好是当前国际政治经济格局的制定者和主导力量，同时还恰巧掌握了当代国际传播的话语权。换句话说，菲律宾政府接受仲裁结果并不需要什么成本。

同时，菲律宾政府的这一立场不仅能够应对国内反对派力量和民族主义势力的压力，也给了那些希望插手南海问题的域外势力一个交代。

当前，中国和包括菲律宾在内的东盟国家正在讨论制定“南海行为准则”。这一准则的核心目的在于把解决南海争端规定为直接当事国之间的双边行为，推动争端的和平解决。

那么对于中国政府而言，即便自己不害怕这些别有用心的外部势力，也必须考虑到菲律宾政府的抗压能力以及改变其立场所要付出的成本。因此，“南海仲裁结果”这个中国口中的“废纸”，到了菲律宾政府手中并不是一张废牌。

虽然杜特地政府已经没有了在中国南海进一步采取实际行动的空间——难道菲律宾真的敢和中国开战吗？因此，菲律宾只要维持在南海的现有存在，不仅仅没有什么损失，还可以向中国政府展现一个所谓的解决问题的 “态度”，用来交换中国的投资和贸易——这些正是杜特地政府发展经济，拉动国内就业急需的资源。

虽然杜特地的对华政策是务实的，不过从长远的角度看，中菲之间推动各领域合作，能够最大限度的扩大两国间的共同利益，巩固两国关系的基础，对于两国关系的长远健康发展也都是有益处的。

至于国际舆论上一直有声音说杜特尔特为了从中国获得利益而改变了在南海问题上的立场。杜特地倒是有一句话解释的很明白：“美国都没有办法阻止中国，菲律宾更没有能力”。

虽然说“船小好掉头”，但是菲律宾一方面从中国获得经济利益，另一方面却踩着中国的利益向美国献媚的时代却一去不复返了。