东盟主席声明未提南海造岛与仲裁

商报：第30届东盟峰会“主席声明”昨天（4月30日）上午出炉，内容提及完全落实南海各方行为宣言以及尽早敲定行为准则的重要性，但避开了有关南海造岛和南海案仲裁结果的直接文字。
　　
在马尼拉举行的第30届东盟领袖峰会前晚闭幕，经过了10多个小时的难产，主席声明终于出炉。

关于外界关注的南海争议，内文说，“我们重申维持及促进区域和平、安全与稳定的共同承诺，以及争议的和平解决，包括完全尊重法律及外交程序，不诉诸威吓及武力，以符合普世承认的国际法原则，包括1982年联合国海洋法公约。”
　　
根据对照，这段文字被移至“东盟共同体建造与前途”段落。
　　
在峰会前外流的主席声明草本之中，这段文字原置于“区域与国际议题及发展”底下的“南海”段落。
　　
菲国外交官透露，把这段内容改置于其他较不敏感的段落，是妥协后的双赢作法。
　　
海牙常设仲裁法院去年7月裁决，中国的南海9段线在联合国海洋法公约之下没有效力。
　　
官员说，北京对于“完全尊重法律及外交程序”的文字极为在意，认为这暗指南海案仲裁结果，要求菲国予以删除。而菲国确实一度考虑把它修改为“尊重法律的至高地位”，但遭部份东盟领袖反对。

至于在“区域与国际议题及发展”段落有关南海的部分，声明中说，“我们注意到一些领导人对于近来区内形势发展以及活动加剧的严重关切。我们重申加强互信与信心的重要性，在从事活动时展现克制，避免可能进一步使局势复杂化的行动，追求和平解决争议，不诉诸威吓或武力。”

符合东盟惯例，这段文字并未直接点名任何国家，但依区域情势背景来判断，这段话显然是针对中国在南海区域的造岛行为。

声明也欢迎东盟与中国关系改善，强调南海航行与飞越自由，以及完全及有效落实南海各方行为宣言的重要性，同时对南海行为准则架构的协商进展表示欢迎，盼尽早敲定“有效的南海行为准则”。