使棉兰佬岛成为和平与繁荣之地

（商业镜报社论）

棉兰佬岛（Mindanao）被普遍视为菲律宾的食物篮，是许多经济作物和高价值作物的种植地。这是因为它具有天生的地理优势。一方面，与吕宋岛不同，这个地区不在台风的路径中。棉兰佬岛的丘陵区域是种植温带蔬菜的理想区域，而且该地区连绵的农田也很适合棕榈油的种植。作为棉兰佬岛推动国家粮食生产潜力的证明，该地区拥有跨国企业的种植园，例如都乐（Dole）。

棉兰佬岛的农民多年来一直表现出他们有能力为该地区提供足够的粮食。北棉兰佬区和第12行政区（Soccsksargen）被普遍认为是大米和玉米的主要生产地。而本国最贫穷的地区穆斯林棉兰佬自治区（Autonomous Region in Muslim Mindanao），也是玉米的高产地之一。该地区也广泛种植香蕉和菠萝，使得农民能够从出口农作物获得更高的收入。

然而，政府安全部队与恐怖分子之间在南兰佬省（Lanao del Sur）马拉威市（Marawi City）的冲突再次突显了投资该地区的农企的重大风险。马拉威市和附近地区的农民社区都受到了冲突的影响，而专家们也警告称，这些地区的粮食生产必然会下降。这场冲突也迫使成千上万的马拉威市居民离开他们的城市，并逃到伊利甘市（Iligan City）。现在，伊利甘市已成为数千个逃难家庭的避难所。

除了政府安全部队与恐怖分子之间爆出的冲突外，香蕉种植园也需要应对新人民军（New People’s Army）对他们的敲诈行动。近几个月以来，常有香蕉园的老板抱怨称有新人民军袭击他们的种植园，并在他们拒绝答应这些菲共成员的要求后，烧毁他们昂贵的农业器械。

随着政府正在与菲共敲定和平协议，并设立摩洛国自治区（Bangsamoro Autonomous Region）以改善棉兰佬岛的和平秩序局势，政府也应该考虑确定该地区的粮食生产区。这些区域应该通过让士兵或警察全天候巡视，来与安全威胁隔离。这些区域应该包含那些不断受到新人民军威胁的香蕉种植园，以遏制敲诈勒索的活动。

最大限度地减少棉兰佬岛粮食生产区的威胁不仅可以确保居民的温饱，也可以让农民增加本国的粮食储备。长期以来专家们都认为，鉴于理想的的气候条件，菲律宾南部需要扩大农作物的生产。但是该地区的和平之躯局势一直是其缺点。

杜特地政府必须提出创新的办法来确保该地区的粮食生产，并保护农民和出口商。农业是该地区的优势之一，必须最大限度地利用以减少贫困，这也将有利于减少棉兰佬岛的叛乱。这是使这个福地成为和平与繁荣之地的唯一途径。（蔡丹萍译）