菲美加强军事合作谈判取得进展

菲律宾和美国关于加强军事合作的谈判取得突破性进展，在昨天结束的第八轮谈判中，双方就扩大美国在菲律宾军事存在协定草案的多项关键性问题达成共识。协议草案日内呈交给亚谨诺总统审阅，希望赶在四月底美国总统奥巴马来访时正式签署。
　　二战后，根据基地协定，美国在菲律宾租用了克拉克空军基地和苏密海军基地。一九九一年参议院废除基地协定，美军拆除基地设施后离开菲律宾。一九九八年，基于双方需要，菲美签署《部队防卫协定》，允许菲美两军定期举行军事演习、允许美国军舰停靠菲港口、允许美国军人上岸访问。二零一二年八月，在菲方的建议下，菲美就加强军事合作举行谈判，希望签署一项新协定取代《部队访问协议》，但是在一些关键问题上遇到困难，进度缓慢。四月十日和十一日举行的第八轮谈判终于达成共识。
　　菲美已有《部队访问协定》，为什麽还要签署一项新的军事合作协定？二零一二年四月，菲中两国在南海黄岩岛附近海域发生对峙，相持了两个月，后菲方撤回公务船。由于南海争议升级，菲方希望通过加强菲美军事合作来壮大自己，与中国抗衡，而美国在“重返亚太”的战略下需要使用菲律宾的军事设施，这是菲美签署加强新军事合作协定的背景。
　　菲方首席谈判员、国防部副部长巴珍诺昨天谈到这项新军事协定时说，最新一轮谈判成果丰富，双方就协定草案的许多关键性条款达成共识，不淮美国在菲永久驻军、设立军事基地和部署大规模杀伤性武器。协议草案规定，美国将在受到菲方邀请且完全遵守菲律宾宪法和法律的前提下使用菲律宾武装部队的军事设施，美国不会在菲律宾设立永久性的军事基地或保持永久性的军事存在。他还说，这轮谈判使双方更加接近达成全面共识，而协定的最终签署将给菲律宾军事现代化、国防建设、人道主义救援和经济发展等多方面提供支援。
　　鉴于参议院已经废除了菲美基地协定，加以菲律宾宪法中规定外国不得在菲拥有基地和驻军，因此对政府和美国谈判新军事协议，参议员茵裡礼一度表示，菲美新军事协议必须由参议院审查和批淮，但是亚谨诺却加以拒绝，表示这项新协议没有违反宪法。协议草案规定只有受到菲方的邀请美国部队才能使用菲律宾的军事设施，就是为了避免和宪法相抵触而遭到参议院否决。美方为了“重返亚太”战略的需要，利用菲律宾和中国进行对抗，只好做出一些让步，不再坚持原来的主张。
　　在一些具有争议性的问题解决后，菲美加强军事合作协定已具雏形，只要双稍加润饰，以及在一些法律问题上得到保证后就算大功告成，可以在奥巴马四月二十八日至二十九日来访时进行签署。不错，协定签署后，菲方可以在军事上获得一定的利益，如驻美大使贵沙昨天说的再向美国购买一艘军舰。不过，由于美军去而复返，过去基地存在的一些问题将再次发生。塞翁得马后，是祸是福还难说呢！