菲美新军事协议面面观

菲美于週一签署了一项新军事协议——《强化防务合作协议》，允许美军进入菲律宾和使用菲律宾的军事设施，使美军在时隔二十二年后，可以再次使用菲律宾的军事基地，并以此为跳板，达到重返亚太的战略目的。菲律宾方面的考虑是，在南海领土争议时，通过这项军事协议拉住美国，就可以同中国争夺一些岛礁的控制权。
　　菲律宾参议院一九九一年通过决议终结菲美军事基地协议，迫使美军于翌年离开菲律宾。二十二年来，美军只能根据《部队访问协议》在菲律宾轮换，同菲律宾军队进行联合军事演习。现在美军可以大摇大摆进来，利用菲律宾军事基地进行军事活动。本来，两国军事协议必须得到参议院的批淮，但是亚谨诺政府把这项协议定性为“行政协定”，表示无需得到参议院的批淮。
　　菲美《强化防务合作协议》对哪一方较为有利？菲律宾通讯部长戈洛马昨天表示，奥巴马和亚谨诺会谈时，奥巴马同意，美国将和日本、澳大利亚及菲律宾分享海上情报，使它们在发生衝突时可以掌握周边的情况。菲律宾政府一些官员也毫不掩饰地表示，希望美国在菲中发生领土衝突时支持菲律宾，——这大概是对菲有利的地方。
　　那麽，菲美新军事协议对美国有什麽好处？“五一”运动主席蒙·拉博昨天发表一项声明表示，新防务协议对美国一边倒，让它不必费吹灰之力获得菲律宾的军事基地。他说，奥巴马对此也不讳言，表示这对美国非常有利。菲律宾妇女组织“加布列拉”昨天也指出，美军重来，苏密湾妇女被强姦的事件势必再次发生。这几天，一些左派团体纷纷到美国大使馆进行抗议，焚毁奥巴马的刍像，呼喊反美口号，表他们他们对美军重来的不满和担心。
　　菲美一九五一年已经签署了一个共同防御条约，双方已经是盟国的关系。此外，两国又于一九九八年又签署了《部队访问协议》，使美国可以通过轮换的机制和联合演习的名义重返菲律宾。那麽，为什麽亚谨诺政府又和美国签署《强化防务合作协议》？虽然菲美已经签署了共同防御条约，但是亚谨诺政府希望，在南海领土争议中，美国能够为菲律宾撑腰，让他可以和中国叫板。
　　奥巴马访菲时，亚谨诺政府希望他能够明确作出支持菲律宾的承诺，为此，在联合记者招待会上特别安排一名记者向奥巴马提出在菲中爆发衝突时是否保护菲律宾的问题，当时奥巴马却表示反对和遏制中国不是美国的目标，让菲方大失所望。虽然奥巴马当晚在国宴和昨天会见菲美士兵时，表示将坚定地保护菲律宾，但是这句话来得有点晚，也没有针对性。保护菲律宾，倒底是怎麽样保护？在什麽情况下提供保护？他都没有说清楚。
　　虽然菲律宾政府指望《强化防务合作协议》签署后，美国能够在菲律宾与中国爆发衝突时对菲律宾提供保护，助菲律宾一臂之力，但是奥巴马却惜字如金，在记者招待会上没有发出这样的信息，让朝野、特别是亚谨诺政府感到有点失落与不安。