如何判决颇费周章

摘自世界日报 在昨天举行的全体会议上，大理院推迟了对九起要求把加速拨款计划（ＤＡＰ）宣布为违宪的请愿。 据悉，高院七月一日将再次审议这几起请愿并作出判决，不过，由于情况复杂，届时是否能够如期宣判还是一个未知数。
加速拨款计划是亚谨诺政府于二零一一年设立的，让政府把各部门未用完的预算集中起来，作为一些基建项目的资金，目的在推动经济发展。 去年参议员晶贵在一次特权演讲中揭发，弹劾前高院首席法官高仑那时，政府用这笔资金收买参议员，成为轰动一时的新闻。 自从二零一一年以来，政府已经发放了一千四百九十亿比索。 为此，菲宪法协会、菲律师公会、人民优先党和新爱国联盟等九个团体，分别向高院提出请愿，要求判决其违宪并废除这个计划。
高院接到这些团体的情愿后，今年初曾经举行了数次口头辩护。 代表政府立场的总检察官哈德礼沙指出，政府已经在二零一三年中期停止了这个方案。 预算部长亚描也表示，加速拨款计划推动经济增长，他以二零一三年为例，由于实施这个计划，使当年的经济增长了百分之十一点八。
在口头辩论会上，反对加速拨款计划的团体代表指出，总统可随意使用的资金侵犯了国会的权力，行政机构拨款必须得到国会的授权，但是政府没有这么做，而是通过一项行政令动用公帑，因而是违宪的，必须加以废除。
现在闹得沸沸扬扬的“政治分肥”弊案涉及的物件是参众议员，但是加速拨款计划涉及的物件却是亚谨诺总统及其内阁官员，怎么对待这些请愿让高院法官感到为难。 高院于六月三日举行全体会议审议各方的请愿并准备作出判决，但是后来把日期延后一周，让法官们有时间对这些请愿进行考虑。 但是，昨天的全体会议再次空转，没有对加速拨款计划作出裁决。
高院未能就加速拨款计划是否违宪的问题作出判决，让那些请愿的团体感到不满，纷纷对高院进行批评。 新爱国联盟秘书长仁纳道·黎耶斯指出，他们对高院一再推迟判决感到失望，他表示担心有人会采取行动影响高院作出对他们有利的判决。 他说，他们将密切监视高院的行动，并参加六月十二日举行的反“政治分肥”集会。
一方面是亚谨诺政府，一方面是菲宪法协会和菲律师公会及左派团体，怎么对加速拨款计划作出裁决让高院诸公颇费周章。 此前已经宣布“政治分肥”制度违宪，而加速拨款计划没有得到国会的授权，明显的与宪法的规定不相容，如果不判其违宪，可能无法让法律界感到满意。 但是，如果判决其违宪，怎样向亚谨诺交代？ 不要忘记，首席法官塞仁诺是亚谨诺费了九牛二虎之力任命的，她将怎样向总统交差？
加速拨款计划是一个非常棘手的问题，让高院诸公伤透了脑筋望壁兴叹，只好一拖再拖，不过，各方虎视眈眈，不容高院打马虎眼。 七月一日的全体会议怎么审议，最后怎么判决，各方都在等待答案。 这次，是考验高院法官智慧和勇气的时候了！