掌握好税改的平衡点

作者：文墨（原载于《世界日报》）
　　
菲国史上最大的税改方案已于去年年末在国会获得通过，并由杜特地总统签署成正式法律。
　　
该税改方案一方面降低工薪低收者的纳税门槛，规定对于年收入在二十五万披索及以下者，免征入息税。这对于那些低收入者来说无疑是个福音，这些人群可以把本来该纳税的那一部份变成自己的收入，虽只有二、三千元，但二、三千元对穷人来说可以解决很多问题，因此税改，让低收入者感到欢呼。
　　
但税改对燃料、汽车、甜品饮料、香烟等商品却大幅加税。这些商品与民生息息相关、提税了，必然引起新一轮的物价上涨，这意味着民众的生活成本在增加。在工薪增幅极其有限的情况下，一部份人的生活肯定会在税改后受到影响。
　　
此次税改甫通过，连日来市面上的一些批发、零售商品价格马上涨了起来。汽水的价格，涨幅竟在百分之三十七左右。一瓶普通汽水，原来的售价只有6到10披索左右，现在到了10到18披索之间。此种涨幅，的确让一部份人难以承受，尤其是那些低收入者和无业者。面对税改后的物价提升，穷人的应对办法或许只能勒紧腰带，总不能逼这些人去偷去抢吧。
　　
之所以提高税赋，据说是把收入充作八万亿基建资金，以完成政府提出的“大建特建”计划。从增税中筹集资金搞基建，再从基建中普惠民生，此种办法在许多国家中搞过，应该说毁誉参半。国家的大部份收入依靠税收，不加税，的确难成大事。但加税要统筹，两头兼顾，尤其对攸关民主的生活必需品，在加税上更要慎之又慎。就以甜品饮料为例，菲人喝汽水如同中国人在喝茶那般普遍，他们一日三餐几乎离不开汽水。这部份商品提税，未必妥当。煤气的提升也与汽水的提税情况差不多，也未必妥当。
　　
国家搞建设，民众普欢迎。但国家增税搞基建，好歹要看个时辰和对象，不看时辰增了税，容易惹来怨言；对象搞错了，大家只能往歪点子里想，让增收成了泡影。虽说纳税人人有责，也得讲个公平公正，富裕阶层承受能力好，多纳点税应无大碍，而对穷人增加税赋，加重其负担，则显得有点硬心肠。
　　
税改初始，正反两方面的讨论都有。其效果如何？民间反应如何？可能要过一段时间才会有一个比较清晰的认识和结论，现在说得太多尚为时过早。大家希望此次税改，能在增加国家财税收入的同时，又不给国民造成太大的生活负担。因此，政府要在国家增收和民众减负中寻找恰到好处的平衡点，让税改成为成功的税改，国民能够坦然接受的税改。