让民众理解

作者：鸣笛（原载于《世界日报》）
　　
照搬美国政制的菲律宾，杜特地总统周一下午要向国会两院发表其任内第三份国情咨文。据说，美国宪法所规定的国情咨文报告，是模仿于英国国会开幕大典上的御前宣言。这个总统的年度国会演讲，自一九三五年罗斯福年代以来就被称为「国情咨文」（State of the Union address），本地也称「国情咨文」（State of the Nation address），英文一字之差。本地历来的总统发表其国情咨文时，经常都会民众示威而如临大敌。事实上国情咨文报告是施政报告，是更应让施政内涵让民众理解，让民众有知情权。
　　
如南海争端，确实有人就仲裁案两周年之际，兴风作浪。政府针对由于社会气象站（SWS）的调查结果显示，有九成菲律宾人希望能抗衡中国。当局明确回应，同意多数菲律宾人有关主权声索重要的观点，但坚持将通过对话达到这一目的。或如国家安全顾问伊斯帛伦所说，菲律宾并没有为声索其对西菲律宾海(南中国海)的主权，而对中国发动战争的能力。政府在西菲律宾海的行动，是让菲律宾渔民可以在争端海域捕鱼。总统发言入罗计指出，「我们已经看到前政府采取的对抗方式，只会刺激更多军事化，现在转而与中国进行友好对话。」
　　
社会气象站（SWS）的另一调查结果显示，认为自己贫困家庭的发病率增加，以及家庭将自己评为贫困人口。三月份有九百八十万个家庭，现在有一千一百一十万个家庭认为自己是穷人。上个月通货膨胀率达到百分之五点二。政府方面也迅速回应，总统发言人哈里罗计表示，「我们正在制定长期解决方案，以显著降低通货膨胀率并帮助贫穷的菲律宾家庭。」采取包括允许通过「建设，建设，再建设」计划进口大米和创造就业机会，该计划的目的还在于降低运输食品和其他商品的成本。
　　
写文时尚未知杜特地总统第三份国情咨文的内容，很多人对本地的经济发展和商业信心仍然很高，也有人提及治理变革的不确定性以及对公共财政的负面影响的威胁。推动联邦制，甚受注目，是其竞选承诺之一。不少人谈及随着政府试图进行本地化谈判，与共产党叛乱分子的和平谈判陷入停滞，以及实现新的穆斯林自治区的承诺和棉兰佬岛持久和平的努力得到推动之前，还有很多工作要做。在一些领域取得了成就，但也有挫折，还有一大堆工作要推动国家前进，确实要让民众理解。