宪法缺陷造成的影响

作者：黄信怡（原载于《世界日报》）

在杜特地总统要作第三次国情咨情报告的时候，众议院突然发生了一场“不流血的革命”，众议长潘塔里昂‧阿尔瓦雷兹被阿罗育取而代之，但因程序不当导致阿罗育成为菲律宾第一位没有机会坐在总统后面听他发表国情咨情报告的众议长。

据报导，阿罗育众议员在去年带领集体加入当今的执政党——菲律宾人民主奋斗党的那些原来是Lakas–Christian Muslim Democrats党员，将带枪加入变革联盟（Hugpong ng Pagbabago ），这必然会给杜特地的施政带来负面影响。变革联盟是杜特地女儿、达沃市长莎拉‧杜特地‧加彪在今年创组的地方政党。莎拉‧杜特地‧加彪因创组这个地方政党和原众议长阿尔瓦雷兹发生了不可调和的矛盾。
　　
作为当今执政党的菲律宾人民主奋斗党在其党主席杜特地总统地位坚如磐石的时候竟然会有分裂危机，这是《1987年宪法》缺陷造成的。自由党在2016年因杜特地当选总统后立马树倒猢狲散，在115当选众议员的自由党员之中有85位脱党加入菲律宾人民主奋斗党，使自由党成为众议院的小党之一，根据最新的资讯，众议院的自由党只有12人。这同样也是当年制宪委员会委员们在制定《1987年宪法》不没给政党制度作了健康的规范，是以，给朝秦暮楚、唯利是图的“政娼”留下了繁荣发展的条件。

罗哈斯于战后在美国支持下脱离国民党成立自由党，以自由党候选人和奥斯敏那竞选总统，五十年代麦格赛赛离开自由党投奔国国民党，六十年代的马科斯投奔国民党，都是为了选总统。这是美国指导下制定的1935年宪法的缺点之一。如果人们要查根问底，应该可以轻易知道这是美国为了便于“半途换马”而故意留下的漏洞。
　　
当年制宪委员会委员们在制定《1987年宪法》的时候，不但注意到1935年宪法的这种缺点，而且没有建立两党制度的政党机制。是以，国会议员等政客更换政党易过借火。结果是严重的无能和大规模的腐败。如今，修宪咨询委员会通过的《联邦宪法草案》注意到以上的问题，是以，它使政党制度给予了明确的规范。也许这是许多见异思迁的的政客不愿意看到的，所以他们煽动群众反对修宪。