国家身份证制度即将实施

（原载于《世界日报》）
　　
杜特地总统昨天在马拉干鄢宫签署了《菲律宾身份制度法》，填补了长期以来存在的空白。今后，菲律宾公民、外国居民将可以拥有国家身份证，除了证明自己的身份外，还可以同政府机关和私人机构处理有关事务，为身份证持有者提供莫大的方便。
　　
菲律宾目前是世界上几个没有实施国家身份证制度的国家之一。长期以来，政府机构分别实施自己的身份证制度，一些私人公司也为员工派发身份证，就是没有全国性的身份证。前几届政府曾经试图实施国家身份证制度，但是遭到一些机构和人士的反对。他们的理由是，如果实施国家身份证制度，个人的资料将会被公开或被盗用，对个人不利，因此加以反对。结果，有关国家身份证制度法案提到国会后总是无法获得通过。
　　
是个人隐私重要，还是国家利益重要？如果把两者加以比较的话，当然是国家利益重要。杜特地总统执政后，参众两院又提出了实施国家身份证制度法案，经过漫长时间的审议，终于在今年五月底分别加以通过。随后参众两院会议委员会进行协调，通过了统一的版本，参众两院于五月二十二日加以批准，然后呈交给杜特地总统签署。
杜特地总统昨天在签署了《菲律宾身份证制度法》后表示，这项法律将为优质的服务铺路，并将提高行政管理的效率，减少贪污腐败，阻止官僚性的繁文缛节，加快商务处理和加强财政的包容性。他向公众保证，政府将保护国家身份证制度法的资料，消除了对个人资料可能被窃取或违反个人隐私的担心。
　　
根据《菲律宾身份证制度法》的有关规定，国家身份证必须填写：血型、出生日期、出生地点、婚姻状况、地址、一张正面照片。国家身份证将由菲律宾统计局（PSA）负责处理，首先在一些地区首先试行,以便获得登记过程的经验，然后从明年开始，在五年内加以完成。
　　
对实施国家身份证制度，初步的反应是，予以肯定并大力加以支持。参议员辘顺昨天表示，实施国家身份证制度不但将帮助居民与政府及私人公司处理业务，也将为阻止刑事和恐怖主义作出贡献。他说，我们终于有了法律，可以打破由于缺乏身份证明导致政府和被压制及穷人之间存在的障碍。参议员狄里仑也抛弃政党政治的成见，对国家身份证制度法表示支持，声称实施国家身份证制度不会妨碍个人隐私，因为隐私法仍将保留有效。
　　
国家身份证制度法批准了，已经成为正式法律，菲律宾统计局经过试行后将在五年内加以完成。今后，不需要各政府部门自己颁布的三十三张身份证，全国居民将拥有永久号码的身份证，从而填补了没有全国性身份证的历史空白。根据昨天签署的法律，不但菲律宾公民可以申请身份证，外国居民也可以申请，那么过去对外国居民实行的Ｉ卡制度是否可以考虑取消？如果有了全国性身份证后，再对外国居民实行Ｉ卡，不是多此一举？对此，希望总统府慎重加以考虑！