阿基诺及其官员在护照计划中隐藏了亲信公司

作者：RIGOBERTO D. TIGLAO（原载于《商报》，译自《马尼拉时报》 ）

最明显的迹象之一是，前总统阿基诺三世及其官员设计的用于生产新机器可读护照的380亿披索计划已经腐败不堪。

他们极力隐瞒，它是一家私人公司United Graphic Expressions Corp。(UGEC)，而不是政府公司APO Production Unit(APU)，它将从2016年中期到2026年以380亿比索的成本印刷4500万本护照。这种垄断经营将为UGEC带来惊人的110亿比索的利润。

这计划是隐藏着有史以来最高级别腐败、最大骗局之一。阿基诺及其官员——主要是总统通信业务办公室主任科洛马(Herminio Coloma Jr。)和APU主席阿洛拉(Milagros Alora)在2014年11月就与马拉汶的一家印刷UGEC成立一家可疑的“合资企业”，这家公司是没有通过任何投标。

据《福布斯》杂志报道，亿万富翁伊戈佐贝尔(Inigo Zobel)是菲律滨第11富有的人，据报道，他仅在2014年通过家族的E。佐贝尔公司成为美国最大的股东。佐贝尔没有回应这些报道。

该计划是隐瞒最高腐败的最大欺骗之一。阿基诺和他的官员- 主要是总统通讯业务办公室负责人Herminio Coloma Jr。和APU主席Milagros Alora--于2014年11月成立，这是一家可疑的“合资企业”，没有任何竞标，以前是马拉邦的印务公司UGEC。

据“福布斯”杂志报道，亿万富翁伊尼戈·佐贝尔(Inigo Zobel)是本国第11大富豪，据报道，该公司仅在2014年通过其家族的佐贝尔(Zobel)公司成为这家印务公司最大的股东，佐贝尔对这些报道没作回应。

APU是仅有的三个国家实体之一，另外两个是国家印刷局和菲律滨中央银行，是政府授权印刷诸如印花和护照的“高度安全”的印刷品。然而，APU首先与国内税务局和贸易和工业部门签订了印刷合同，后来又将10年380亿披索的电子护照之巨额工作转交给了合资公司的UGEC。

闹剧

合资公司是闹剧。APU是一个象征性的合作伙伴，只有10%的所有权，其中90%由UGEC持有。根据与APU的协议条款，公司90%和70%的利润将归UGEC所有。UGEC每年向合资公司收取7亿披索的机器使用费。因此，这个影子私人公司从2015年到2106年创造了30亿披索的收入，如果这个计划得以继续，将获得另外80亿披索的收入。实际上，阿基诺及其官员——主要是科洛马和阿洛拉，都曾是高莉·阿基诺政府的高级官员——已经将一家政府公司转变为一家私营公司的外墙，在4500万本菲律滨护照的印刷利润率的支持下，拥有并将产生数十亿比索。

这起巨大的腐败案件已被成功地掩盖，当2018年国会听证会首次曝光这些案件时，主流媒体显然正在寻找另一种方式。奇怪的是，2016年功能政党阿克巴扬(Akbayan)的伊布拉古铁雷斯(Ibarra Gutierrez)，乃至民族第一(Bayan Muna)的卡洛斯扎拉特(Carlos Zarate)则在2017年和去年早些时候都曾大声谴责护照骗局，后者甚至提出一项决议要求国会进行调查。然而，突然之间，，两人在争议中变得完全沉默。

夸耀

在演讲中，阿基诺夸口说，他的监督下，已经转过来创造收入，并建立了一个高安全性的印刷厂，可以印刷外交部的新版电子护照。

阿基诺根本没有提到，该工厂几乎完全由UGEC通过合资企业拥有，并且将在十年获得70%的净收入。APU在合资企业中的股权形式是其从出口加工区出租的土地估值的十分之一。百分之九十的合资企业管理人员和工人都是UGEC的员工，其中APU员工只是作为合资企业将其描绘成合资企业。

他本来可以吹嘘说，这家工厂是政府机构和高效的高科技私营公司之间合作关系的一个很好的例子。他不能解释，那只能由一个事实，即他故意想从公众保持一个裙带公司确实拥有这个厂和将获得来自外交、部的380亿披索印刷合同。

总统府通讯小组(PCOO)的负责人Coloma在几次媒体采访中，声称“APU的高安全印刷厂”是一项了不起的成就，但从未透露它是由一家私人公司运营的，90%的股份归其所有。在APU的2015年年度报告中——最后一份黄色政权下的报告，以及其主席阿洛拉的报告中——没有任何关于来自外交部的380亿披索电子护照合同的报告，这是有史以来最大的印刷工作，而且实际上还分包给了UGEC。该公司唯一提到的是，APU“收到了UGEC的一份关于合资企业的主动提议，目的是将APO LIMA的工厂升级为一个高安全性的印刷设备。”

无答覆

我请教科洛马(Coloma)的是我先后所写的这些关于这起欺诈案的文章，我的信息在《马尼拉公报》上转达给他的同事，他是执行副总裁。但没有答覆。

我还请我的一位老熟人阿洛拉(Alora)通过Facebook的信使平台做出类似的回应，她自20世纪80年代以来就一直是公关从业人员。

阿洛拉回答了四个问题，其中最重要的是，她有理由将护照印刷转包给UGEC，APU和UGEC拥有的是一家合资企业，而不是转包，并得到了经济发展署(NEDA) 、政府采购委员会、预算和管理部(DBM)科学技术部(DOST)以及其他相关机构的批准。”

虽然审计委员会声称，一个主要的“虚假陈述”——即谎言——APU告诉政府监管机构，甚至包括在其合资协议中，UGEC对合资企业的报价比其他公司报价“更优，更有利”。

审计委员会表示没有向APU提出其他要约。事实上它是秘密谈判，同意和实施的。在这四个问题之后，Alora阻止我在Messenger中发送她的消息。

最可恶的

我已经调查并写了好多篇关于阿基诺政府期间的其他欺诈和腐败案例的专栏文章，其中包括自由党财政官员领导的50亿披索的MRT-3维修合同的授予，40亿披索有缺陷的疫苗的购买，以及真正意义上的加速支付计划。政府资金被劫持到阿基诺一时心血来潮选择的项目上。

这个电子护照印刷案是最可恶的。这不仅是因为利润的巨大——110亿比索——它将产生财富来丰富已经富有的人，而4500万菲律滨人需要这个主要文件来表示其在共和国的成员身份。

无论黄色候选人是否在2016年选举中获胜，该计划的目的是实施，因为它实际上是政府的人质，这是最可恶的。

事实上，前外交部长阿兰·卡耶塔诺甚至在知道腐败计划后，也拒绝终止腐败计划。他担心他的前任小佩费托·亚赛(PefectoYasayJr。)的命运，因为他想结束这一局面，黄种人成功地从他的职位上撤职了。如果护照发行中断的话。就有职业生涯受到损害的危险，野心勃勃的卡耶塔诺也不想冒险。

现在的外交部长已经树立了一个他有着巨大影响力的形象，他会结束这场巨大的腐败案吗？

如果杜特尔特总统不能阻止这场骗局，他将受到谴责。黄队甚至会把科洛马和阿洛拉扔到车下，散布杜特尔特监视下的谎言，说这个计划已经实施，杜特尔特和其他官员从中获益。