为了我们的安全，要避免战争，得做好准备

作者：《马尼拉时报》 RICARDO SALUDO（原载于《商报》）

2016年9月，笔者撰写了一篇关于保护菲律滨的文章，呼吁废除2014年《加强防务合作协议》(EDCA)，而不是1951年《共同防御条约》(MDT)和1999年《访问部队协议》(VFA)。

那么，为什么我要在上周四的专栏里呼吁废除《共同防御条约》？过去两年五个月里发生了什么？足够了。

首先，美国扩大了对中国对几乎整是个南海及其岛屿的索求的挑战。美国在导航自由行动中引入了其盟友英国和法国，就像在有争议的南沙群岛中国建造的岛屿基地领土12英里外航行一样。

台湾和韩国现在都是爆发点，2016年不存在这些爆发点。它们提高了菲律滨因条约而被拖入重大战争的风险中。

另外，目前审查并可能修改《共同防御条约》的举措，不但提出了废除它的选择，而且还提出了一个更危险，不利的协议被伪造的风险。因为如果《加强防务合作协议》的迹象表明，菲律滨国防部谈判代表可以很好地给予山姆大叔提供一切所需，同时得到的回报却是很少。

首先，减少威胁

那么，菲律滨如何在没有《共同防御条约》的情况下获得保障？本文作者在过去几年中提出的三种策略。

首先，减少威胁。最大的一次是美国对手面临对菲律滨部署的美国军队的轰炸，而对本国进行全面攻击。

试想一下：如果罗德里戈·杜特尔特总统没有阻止《加强防务合作协议》的推进，而是允许美国战机根据协议使用我们的五个空军基地，那么朝鲜领导人金正恩在2017年朝鲜危机期间可能将此些基地纳入其对美国关岛基地的核威胁中。2016年，美国陆军资助的兰德智囊团在《与中国的战争：通过不可想像的思考》的报告警告说，人民解放军在其与美国的战争中攻击的主要目标将是“航空母舰和地区空军基地”。

在《加强防务合作协议》下，我们在靠近宿务市的、公主港的和奥罗卡加延市的，以及在种植水稻的邦邦牙省和新怡诗夏省的这五个基地为允许美国使用的。

《共同防御条约》和《加强防务合作协议》的支持者声称，他们需要维护我们的海事主权，保护群岛免受入侵。这两方面都是错误的。

尽管菲美签署了《共同防御条约》，但在中国于1995年接管了美济礁(Missif Reef)和于2012年接管了黄岩岛(Scarborough Shoal)的时候，美国没有采取任何行动，因为美国一直拒绝参与我们的领土争端。至于保护菲律滨免遭侵略，美国、日本、澳大利亚和其他国家即使没有《共同防御条约》，也会向我们提供援助。为什么？因为让一个敌对势力控制东亚最具战略意义的国家将会造成巨大的地缘政治和安全噩梦。

无论是否有《共同防御条约》，美国及其盟国都不能让菲律滨落入敌人手中。因此，我们有理由废除这条条约，降低被卷入美国在亚洲的战争的风​​险，同时仍然可以为我们的国防建立联盟。

准备战争

这并不是说菲律滨应该袖手旁观，不为我们的防守做任何事。虽然盟国会为阻止入侵而斗争，但他们一再表明他们不会卷入领土争端。所以，我们必须准备好主张和捍卫我们的东西。

为了保护我们在公海的主权，我们需要反介入和区域封锁武器(A2-AD)。华盛顿国防智囊团战略与预测评估中心(CSBA)在其报告“菲律滨的地缘战略回归”中提出的反对，拒绝进入区域的行动，这是阿基诺政府失去了黄岩岛后发表的。

战略与预测评估中心没有受到菲律滨海军和美国国防顾问的青睐，而是呼吁美国帮助其盟国获得海上监视飞机、反舰导弹和防空系统。

如前所述，这些反介入和区域封锁武器(A2-AD)资产在发现和阻止我们的岛屿领土以及我们的专属经济区(EEZ)的入侵方面更为有效，该专属经济区距离我们的领土基线200海里，而我们的扩展大陆架(EC)则在320海里以外。

根据《联合国海洋法公约》(联合国海洋法公约)，我们拥有在专属经济区水域和扩展的大陆架海床开发资源的专属权利。而我们有一部份扩展的大陆架是滨汉隆起(Benham Rise)其面积比太平洋海岸的吕宋岛更大。

已故的前国家安全顾问，毕业于美国海军学院的罗伊洛·戈雷斯(Roilo Golez)也是反巡洋舰导弹的推动者，特别是俄罗斯和印度设计并由后者制造的布拉莫斯导弹。越南正在购买布拉莫斯导弹；其300多公里的射程覆盖了整个专属经济区，而800公里的模型正在测试中。

戈雷斯说200 枚布拉莫斯导弹已足以阻止闯入者。这将花费大约3至3亿比索，包括基础设施的建设， 这与海军想要购买的六艘现代护卫舰的费用大致相同，而后者比导弹更易受攻击且威慑力更低。

布拉莫斯导弹安装在三辆卡车上，可以在有威胁的地方移动，同时可隐藏在丛林中。如果部署了超音速射弹，即使是我们的小型巡逻艇也可以对抗主要战舰，并且能用精确的火力来保卫我们的海军免受陆上的攻击。

我们从哪里获得35亿欧元？预算官员向戈勒兹证实，马兰帕亚的版税现在超过了1500亿比索，可以用来购买导弹，因为它们将确保海上石油和天然气的储存，这是一项能源相关的支出，可以用于融资。印度巳向菲律滨的出口提供了10亿美元的信贷款。随着风险的降低，以及反介入和区域封锁武器，第三个安全战略是多边防御的。只要他们不对中国构成攻击性威胁，我们就可以与其他国家结成联盟。事实上，中国没有反对菲律滨与日本、澳大利亚和其他国家之间的军事合作。