菲律宾军购大计

作者：杨达　原载：东方日报

菲律宾向南韩采购的十二架FA50战机，首批两架已于日前抵达克拉克基地。FA50投役意味着菲军将告别长达十年的战机空白期，并再度掌握具备超音速性能的飞机。同时，菲总统阿基诺三世批准了一项价值九亿三千多万美元的军购计划，打算从国外引进护卫舰、两栖登陆舰、反潜直升机、海事巡逻机和雷达等军备。一般认为，该项军购计划的目的，除为了提高菲国海、空军应对南海问题能力，也反映近年来菲国因为财政状况改善，开始重视国防建设，有意在今后数年通过掌握新装备和更新基地设施来实现“最低可靠国防能力”战略目标。
自阿氏出任总统以来，菲律宾对于南海主权争端和国防建设等问题显得比较积极，该国向国际常设仲裁法院就南海争议单方面要求仲裁，而就充实菲军装备而言，海军于年前引进了两艘美制“汉密尔顿”级巡防舰，第三艘同型号军舰“布特威尔”号和海洋调查船“梅尔维尔”号也将在明年转让菲国。此外，菲律宾得到澳洲捐赠两艘“巴厘巴板”级登陆舰，又向印尼订造两艘船坞登陆舰，都是有意强化两栖作战能力的表现。
再说，最近阿氏同日本首相安倍晋三达成共识，日方打算通过转让除役装备，作为给予菲国的军事援助；日本可能会首先提供加载了搜索雷达、原属海上自卫队的TC90“空中国王”飞机，然后转让P3C“猎户座”反潜巡逻机。
由于菲国历届政府长期忽视国防建设，即使现届政府急起直追，菲军战力将仍然落后于多数东南亚军队，更谈不上挑战日益强大的中国海空军力。就战机而言，被国防部长加斯明形容为让空军重返超音速时代的FA50，只不过是一种武装化高级教练机，飞行员不但要花至少两年时间熟习其操作方可展开作战训练，而且菲国最终仍要考虑引进高性能战机，才能建立具说服力的制空力量。
事实上，菲律宾军方的现代化计划，并非完全针对南海争议，因为马尼拉面对至今还未完全结束的共党和穆斯林暴乱，而且处理自然灾害能力不足，都是菲军不得不正视的挑战。更重要的是，阿基诺政府提出的军购计划建基于目前较乐观之财政状况上，今后菲国经济能否保持强劲表现，从而继续支持国防开支，加上该国明年将举行总统选举，新任总统会不会维持现政府的国防和外交政策，还是未知之数。