东盟就看菲律宾越南

作者：余佩桦 原载：天下杂志

二○一六，OECD预测菲律宾、越南将以经济成长率六％、五．九％，在老东盟六国名列前茅。关键在于这两国的经济有民间消费与投资支撑，较不依赖对中国出口。

菲律宾这几年积极发展电话服务中心（call center），加上菲律宾人在外打工赚外汇，菲律宾经济七成靠内需消费。“菲律宾是一个服务业为主的国家，跟亚洲其他国家的发展模式完全不同，”中华经济研究院东南亚国协研究中心主任徐遵慈说。

菲律宾总统艾奎诺三世在一○年六月上任后，大力推行有助自由市场的经济改革、基础建设和反贪腐，有效吸引投资。

一三年，惠誉和标准普尔两间信用平等公司，首度将菲律宾信评调升至“投资级”，肯定艾奎诺三世的政经改革。

一一至一四年，东盟六大经济体的外国直接投资（FDI）净值，唯有菲律宾年年维持两位数正成长，过去两年的升幅居六国之首（见表）。一四年，菲律宾FDI净值达历史新高 。

即使一六年五月将举行大选，艾奎诺三世不得连任，但外界普遍看好，他的政策将会延续。加上菲律宾是TPP第一批十二个会员国之一，也势必得持续改革。

一五年六月，艾奎诺三世放宽外国人持有借贷、金融、投资公司的股份比例限制，并扩大开放外国人从事的专门职业范围。仅限菲律宾人从事的专业，由二十六项，下降到只有法律、药学等五项。

一五年七月，艾奎诺三世签署“菲律宾竞争法”，确保市场自由竞争。同时，松绑了五十年前制定的“沿海航运法”，允许国外货轮直接运货到目的地港口、允许外国公司直接在国内运输货品等。

下一任总统会不会延续艾奎诺路线？数月来，现任参议员波因（Grace Poe）民调领先，目前虽因身分问题而不符候选资格，但她表示将抗争到底。不同于亲美的艾奎诺，她主张和中国发展更多合作。

另两位较被看好的候选人，为和艾奎诺三世不同阵营的现任副总统比奈（Jejomar Binay），以及最有可能延续目前改革方向的前内政部长罗哈斯（Manuel Roxas）。