国家预算案僵局获得解决

（原载于《世界日报》）

参议长苏道昨天在参议院举行记者会，宣布他签署了二零一九年国家预算案，但附有强烈的保留意见。他坚持众议院在参众两院委员会通过的预算案版本中塞入七百五十亿比索的基建资金违反宪法，但是为了国家的前途，他不能不在预算案上签字。出席记者会的有：参议院多数党了领袖苏比利、少数党领袖狄里仑和参议员辘顺。
　　
鉴于众议院在国家预算案中塞入数额不菲的拨款，参议院对预算案进行仔细审议。二月八日，参众两院委员会经过协调后通过了预算案。然而，众议院后来又在两院通过的预算案中塞入七百五十亿比索的基建资金。为此，苏道日前表示，众议院此举违宪，必须撤销这笔资金，否则他不会在预算案上签字。为了打破僵局，杜特地总统一度进行斡旋，但是无果而终。鉴于苏道拒绝签署预算案，众议长亚罗育夫人表示将提出一个新的版本，但是后来也是不了了之。

那么，苏道为什么改变主意签署预算案？参众两院一个三人小组星期一进行会晤，希望解决他们的分歧。三人小组作出了什么决定？不得而知，据苏道昨天透露，预算案中还有那七百五十亿比索的基建资金，为此，他才表示有强烈的保留意见。
　　
亚罗育夫人日前谈到预算案时表示，参议院的预算案版本有一笔一次性拨款，这是违宪的，因最高法院在裁决“政治分肥”违宪时已经排除预算案中有一次性拨款。她为自己辩护说，众议院通过的版本有关基建拨款却是逐条列出，符合法律的要求。众议院昨天也把他们的预算案版本送交给杜特地总统签署。
　　
虽然参议院反对众议院在预算案中塞入七百五十亿比索的基建资金，但是他们自己却在预算案中列入一笔一次性拨款，这也是法律不允许的。这么看来，参众两院都有自己的考虑，也就是说，各有各的不是，因此才无法说服对方放弃错误的做法。昨天参众两院分别呈交给杜特地总统签署的预算案是一个妥协的版本。
　　
预算案送到总统府了，那么杜特地总统会不会签署成为法律？总统发言人班尼诺昨天表示，杜特地总统将审查预算案，如果违宪的话他不会签署，因为他曾经对此作过承诺。如果符合宪法，他将把预算案签署成为法律。这是总统府的态度，杜特地会不会签署目前还不清楚。

根据苏道的意见，他是为了国家的利益才在预算案上签字，但是希望杜特地在审查预算案时，把其中违宪的拨款删除掉。鉴于二零一九年的预算案迟迟未能获得参众两院通过，现在国家是寅吃卯粮，此举不利于经济发展，因此总统府也希望参众两院早日化解分歧，以便他可以把预算案签署成为法律。准此，杜特地总统在审查预算案时，可能把其中违宪的拨款删除掉，然后签署成为法律。
　　
鉴于参众两院分别呈交给杜特地总统签署的预算案是一个妥协版本，在总拨款法中编列的一些拨款违反法律的规定，说明白一点，就是辘顺一直坚决反对的“政治分肥”，据参议院指出，数额多达七百五十亿比索。现在二零一九年国家预算案已送到总统府的桌子上，杜杜特地总统如何解决，将是一个严峻的考验。