菲中友好仍是目前主旋律

作者：小黄 （原载于《世界日报》）

4月25日，杜特地总统与中国国家主席习近平在北京人民大会堂会见，再次向世界展示了菲中关系友好的主轴。但不可否认的是，近期国内出现了一些对华不友善的声音，以前总统亚谨诺时期的外交部长黎罗沙溜为代表，包括反对派参议员候选人陆诺、科敏纳里斯、黎古斯曼和马图拉等，带领一百多名抗议者于4月9日在马加智的中国大使馆前谴责北京在西菲律滨海侵略性的主张。
　　
为何国内画风突变，一改此前在南海问题上的总体友华姿态？综合国内局势来看，即将在5月13日开始的中期选举可能是一大原因。首先，今年5月12日国内将迎来中期选举，反对派意图在选举中扭转局势，增强在国会中的势力，以求为将来的总统大选铺垫。由于自杜特地政府上台以来，高调发展菲中关系，并借助中国经济引擎的带动，获得了实实在在的收益，中国对菲律滨的大量基础设施投资以及工业园区建设等为杜特地政府改善菲律滨民生提供了不少助力，实现了经济上、民生上对选民的承诺。为服务选举，反对派势必要抓住菲中关系做文章，通过杯葛南海议题，掀起民族主义情绪，抹黑中国对菲律滨进行侵略扩张，以此来攻击杜特地政府的“亲中”路线是错误的，分化拉拢中间选民。此外，反对派中多为亚谨诺政府的支持者，历来强调“亲美疏中”路线，4月份又恰逢美菲2019年度的“肩并肩”军事演习，反对派在此期间大做文章，主打“美国”牌，强调美国的安全保证是菲律滨的重要支柱，刻意在南海问题上发声，以博取美国方面的支持和青睐，为选举增加外部力量支持的筹码。

其次，此次中期选举选举可看成是对杜特地政府的“期中考试”，涉及到杜特地政府对国会的控制能力。为平衡各方势力，服务选举，在选前这一关键节点，杜特地政府迫于国内形势和反对派的施压，也在南海问题上进行强硬表态，相信杜特地政府作出上述操作的政治考虑在于安抚国内各方势力，争取最广泛的选民支持。
　　
总而言之，反对派近期在南海问题上的制造风波并非“突然之举”，而是同其选举政治的钟摆效应有关。而基于国家利益和选举考虑，杜特地政府也有意在中美之间保持一定的动态平衡。由此可看出，影响国内局势的不仅仅是国际间的大环境，也有国内的小气候。在大环境趋于相对平稳时，受制于国内反对派的杯葛，让菲律滨短暂失控的就有可能是后者。但菲中关系的总体基调并不会因这小插曲而发生巨大改变，从杜特地出席在中国的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛就可见一斑，正如杜特地此番会见习近平时表示的那样，是为了“和平和发展而来”，预判菲中关系前景总体仍然向好。