阿基诺抱美大腿 菲律宾祸福难料

美国总统奥巴马推行“亚洲再平衡”策略，菲律宾是不可或缺的一环，二○一四年他访菲时，与菲律宾总统阿基诺三世签署美菲《加强防卫合作协议》，讵料菲反对派提出法律挑战，令协议无法即时生效，终于最高法院裁定协议符合宪法，认为这是一份无须经过国会批准的行政协议，只是美菲本来已有协议和条约的延伸。
菲律宾最高法院这项裁决，为美菲加强军事合作扫除障碍，不过最高法院十五名法官，并非一致支持，除十票赞成外，有四票反对，还有一票弃权，可见仍有争拗，两年前入禀法院的国会参议员和团体，亦声称会进行上诉，尽管事件仍有手尾，但美国增加在菲军事存在显然“大势所趋”。
美国曾经殖民统治菲律宾近半个世纪，从一八九八年起，直至二战结束翌年的一九四六年，宗主国与殖民地关系虽然告终，但两国保持军事合作，一九五一年美菲签订双边防卫条约，列明菲律宾一旦受到侵略，美国即会派兵驰援，美国在菲这一驻军，一晃眼又近半个世纪，菲律宾的克拉克和苏碧湾军事基地，曾是美军最大海外基地，踏进九十年代，菲律宾国内弥漫反美情绪，国会拒绝批准延长向美租出基地，美国最终在一九九二年灰溜溜撤军。
然而没过几年，菲律宾眼见中国崛起愈形强大，与中国有主权纠纷的自己，却沦为亚洲军力最弱国家之一，在难掩慌乱下再次靠拢美国，一九九八年美菲签订军事互访协议，为美军到菲演习开放绿灯。
依照菲律宾最高法院裁定，两年前奥巴马和阿基诺三世签订的《加强防卫合作协议》，只是对上述军事协议的执行，并不违宪。
根据《加强防卫合作协议》，美国可在菲律宾兴建军事设施和升级基建，以执行海上安全、人道和灾难应对的任务，美军可以轮驻菲军基地，美舰和战机也会增加到访次数，这份协议，只差菲律宾没有恢复向美租出基地而已。
这份为期十年协议，在阿基诺三世今年六月卸任后继续有效，支持者视作菲律宾军事现代化的阶梯，不过反对派却指丧权辱国，把菲律宾变成美国军事干预亚洲的平台。（东方日报）