终止《访问部队协定》

作家：鸣笛（原载于《世界日报》）
　　
尽管终止《访问部队协定》(Visiting Forces Agreement，VFA)的议题引起不少争议，甚至有参议员和其他官员向高等法院提出了上诉，责疑总统是否可以癈除该（VFA）协定。然而，杜特地总统下令正式通知美国，终止两国签署的《访问部队协议》。正如美国驻菲大使馆所说，这是对美菲同盟具有重大影响的严肃举措。有人提及参议院周一就321决议案表决，或影响支持杜特地总统作出终止VFA最后的决定。据悉，菲美《访问部队协议》将于美国政府收到通知的180天后终止。
　　
听到不少批评美国的某些政客的不少言行咄咄迫人，十分狂妄霸道。去年4月，莱希Patrick Leahy发起一项决议，谴责拘留黎利马De Lima，并要求立即释放她。莱希和德宾Richard Durbin提议修改2020年国家对外行动拨款法案，拒绝涉及羁留黎利马的菲国政府官员入境美国。被认为此举是对菲律宾主权和执政能力的侮辱。对菲律宾的独立进程施加了过分的压力，并不尊重菲律宾的整个司法程序。今年1月以“侵犯人权”为由拒绝一位现任参议员的赴美签证，就成为终止VFA导火线。
　　
1998年拉莫斯（Fidel Ramos）执政期间制定签署《访问部队协定》，并在1999年依纳（Joseph Estrada）担任总统期间由参议院批准通过。这份文件为美国在菲驻军提供了法律基础，内容包括同意美国军队与本国军队举行联合军事演习、准许美国战舰停靠菲律宾港口，并让美国军队上岸访问等。但如杜特地总统说：“根据最高法院的意见，《访问部队协定》VFA并不是正式条约。” “是时候依靠我们自己了，我们将加强我们自己的防御，而不是依靠任何其他国家”。
　　
终止《访问部队协定》后，菲美之间在还有于1951年签署的《共同防御条约》和于2014年签署的《加强防务合作协议》。美国助理国务卿库珀警告说，终止VFA将影响美国和菲律宾之间的军事对军事接触和演习。有人认为需要确保力量平衡，以确保在南中国海和自由领空的航行自由。在诸如台风和地震等紧急情况下提供快速的人道主义援助。在打击恐怖主义以及贩毒、人口贩运和其他跨境犯罪方面的双边军事合作也需要VFA。