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最高法院如何裁决?
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[时事点评]
最高法院如何裁决?
时间:2020-3-1 10:51
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世界日报:
参议长苏道昨天在计顺市出席“焦点论坛”时表示,参议院大多数议员反对杜特地总统废除《访问部队协议》的决定。他还说:我不能确定有多少人,但是大多数参议员不赞成废除该协议。
据报导,苏道将起草一份请愿书,下周呈交给最高法院。这份请愿书由苏道、辘顺、狄里仑、戈顿等议员连署,要求高院澄清总统废除条约是否必须获得参议院同意。他认为,高院在这个问题上将支持参议院的立场。
鉴于美国国会通过的《国防授权法案》干预菲律宾内政,并拒绝签发入境签证给参议员黎拉罗沙,杜特地总统一怒之下指示外长辘辛照会美国驻菲大使馆,菲方决定终止两国于一九九八年签署的《访问部队协定》。
杜特地总统宣布废除《访问部队协议》后,遭到反对派政客和参议院一些议员的反对。反对派认为,废除该协议将导致严重的后果,如果与外国发生战争,将无法得到美国的援助。参议员苏道等人认为,总统废除与外国签署的条约必须得到参议院同意。此外,他也表示,废除《访问部队协议》后果严重,可能影响到《共同防御条约》和《加强防务合作协议》。因此他们决定下周向高院提交一份请愿书。
反对派政客和参议院反对杜特地总统废除菲美《访问部队协议》,主要原因是,在历史上,菲律宾一度是美国的殖民地,美国对菲律宾政界具有巨大的影响力,培养了一大批亲美政客。杜特地总统废除《访问部队协议》当然引起他们的不满。例如,前高院法官加彪就是这么一个人,多次发言攻击杜特地总统的政策。此外,反对派的立场是,为了反对而反对,凡是杜特地总统推行的政策他们就反对,在这个问题上也是如此。因为菲律宾宪法对参议院在总统废除与外国签署的条约或协议没有明确说明是否应该获得参议院的同意。为此,苏道等人向高院请愿,要求高院作出澄清,以便可以解决宪法存在的模糊地带出现的问题。此外,他们也认为,废除该协议后,恐怕将影响到菲美签署的其他条约,因此不惜在这个问题上与杜特地总统划清界限。
那么,高院怎么解决这个问题呢?接到参议员们的请愿后,高院将根据法律程式要求总统府作出解释,然后听取双方的意见。虽然苏道表示高院将站在他们一边,不过这个问题确实有点棘手,一是宪法没有明确的规定,二是杜特地总统已经向美国政府提交了外交照会,如果高院作出反对的决定,那么总统如何下得了台?
面对废除《访问部队协议》这个问题,高院左右为难。有人指出,鉴于宪法规定同外国签署条约必须获得参议院批准,那么废除条约虽然没有明文规定,不过根据法律精神,可能也需获得参议院同意。在这个问题上,参议院有可能获得高院的支持,总统废约必须得到参议院的同意。是否如此,让我们拭目以待吧!
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